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差额预算单位

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1.什么是差额预算单位

差额预算单位是指以收抵支实行差额预算管理预算事业单位。差额单位—般有经常而稳定的业务收入。但收入抵补支出后,一般不够维持本单位的支出,其支在于收的差额,由国家预算拨款补助少数收大于支的单位,其收大环境支的差额,向国家预算缴款。国家只将差额补助或差额上缴数额纳入财政总预算,同时对差额单位的全部收支进行全额管理。

2.差额预算单位和全额预算单位的区别[1]

差额单位和全额单位在资金管理与会计核算方面的区别主要有:

(一)管理形式不同

全额位实行统收统支。差额单位根据财务收支不同情况,分别采用定额补助;定项补助;差额补助或差额上缴三种管理形式。

(二)资金渠道不同

全额单位所需经费,主要是国家预算拨款,同时,还有部分自收自支的预算外资金,要求预算内分别核算,自求平衡。差额单位全部收入(包括国家补助拨款)都列入本单位的预算和收支计划之内,统一核算,不存在预算内外资金分别核算的问题。

(三)核算基础不同

全额单位是以收付实现制为核算基础。差额单位为了反映本期应收未收的业务收入、应付未付的业务支出,而采用权责发生制为核算基础。

(四)年终结余处理不同

全额单位年终预算结余,从“拨入经费”帐户转入“经费包干结余”帐户;实行限额拨款的,年终银行自动注销的包干结余限额,还应通过“应返还限额”帐户核算,新年度开始,由上级返还包干结余限额。差额单位,通过“结余”帐户,将全年各项收入和支出进行归集、结算,反映全年收支结余情况。

3.差额预算单位的管理原则[1]

(一)计划管理各单位都要编制年度预算收支计划,将全部收入和支出列入计划之内,由主管部门报经财政机关审查,核定当年的预算差额补助或预算差额上缴数额,据以执行。

(二)自求平衡各单位年度预算收支计划核定后,在计划执行中都要自求平衡。年终,超收节支留用,短收超支不补,收支结余全部留归单位在下年继续使用。

(三)增收节支收入必须按政策、制度规定,确定收费标准,不能随意增加社会负担。要求通过扩大为社会服务,提高经济效益社会效益来努力增加收入;一切开支必须贯彻勤俭节约的原则,执行各项标准、制度。自筹基建项目必须经批准列入基建计划,购买专控商品必须按规定审批。

(四)合理分配差额单位的职工工资、补贴、津贴奖金等必须按国家规定发放,由于经济效益和社会效益提高,单位结余较多的,可以根据“国家得大头,单位得中头,个人得小头”的原则,在留足事业发展基金后,对有关人员付出的超额劳动进行增收奖励。

4.差额预算单位的管理方法 [2]

差额预算单位的管理方法有三种:

(1)全额管理、定额补助:就是财政部门对单位的收支进行全额管理,收支之间的差额,按照确定的定额由预算拨款补助。

(2)全额管理、定项补助:就是财政部门对单位的收支实行全额管理,根据单位收支的安排情况,对某一个或几个项目,由预算拨款补助。

(3)全额管理、差额补助:就是财政部门对单位的收支进行全面管理,并就其差额由预算拨款补助。

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