工程项目成本，是指工程承包方以施工项目作为成本核算对象，是在施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。它是工程项目的制造成本。工程项目成本由直接成本和间接成本构成。

按照现行的工程造价费用组成内容，建筑产品的成本由直接费和间接费所构成，这是建筑产品的完全成本，其中直接工程费、措施费和用于现场施工组织与管理的部分企业管理费，是在工程项目实施期间发生的，构成了工程项目成本，是工程项目成本管理的对象，如图1所示。

工程项目成本由直接成本和间接成本两大部分组成：

1．直接成本

直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用，其具体内容包括：

(1)直接工程费，又包括人工费、材料费和施工机械使用费。

①人工费：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等各项费用。

其计算公式为：人工费=∑(工日消耗量×日工资单价)

②材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

材料费由材料原价(或供应价格)、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费构成。计算公式为：

材料费=∑(材料消耗量×材料基价)+检验试验费

③施工机械使用费：建筑安装工程费中的施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。计算公式为：

施工机械使用费=∑(施工机械台班消耗量×机械台班单价)

(2)措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要有：

①环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

②文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

③安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

④临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。

⑤夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

⑥二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

⑦大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输和转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

⑧混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用。

⑨脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用。

⑩已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。

(11).施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。

2．间接成本

间接成本是指项目经理部为工程项目施工准备，组织施工生产和管理所需的各种费用，其计算是以相应的计费基础，乘以相应的费率。具体内容包括以下各项：

(1)规费：是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。包括：

①工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。

②工程定额测定费：是指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额测定费。

③社会保障费，有：养老保险费，是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费，是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费，是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

④住房公积金：是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

⑤危险作业意外伤害保险：是指按照《建筑法》规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

(2)现场施工组织管理费，包括：管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保险费；工会经费；职工教育经费；财产保险费用；财务费；税金；其他。

1．按照工程项目的特点和管理要求划分

(1)预算成本：是指施工企业根据施工图纸或工程量清单，利用工程量计算规则、预算定额以及取费标准等计算出来的工程项目成本。预算成本以施工图预算为基础，反映了社会或企业的平均成本水平。

(2)计划成本：是指项目经理部根据项目管理目标责任书的要求，结合工程项目的技术特征、自然地理环境、劳动力素质、设备情况等确定的工程项目成本。计划成本以施工预算为基础，反映了社会或企业的平均先进水平，是控制项目成本支出的标准和成本管理的目标。

(3)实际成本：是指在项目施工过程中实际发生的并可按一定的成本核算对象进行归集的各项支出费用的总和。实际成本受工程项目的技术水平、管理水平、组织措施等因素影响，是项目各种消耗的综合反映。

上述各项成本既有联系又有区别。将项目的实际成本与预算成本对比，可以反映项目的经济效益。将项目的实际成本与计划成本对比，可以反映成本计划的执行情况。

2．按照费用与工程量的关系划分

(1)固定成本：是指总额在一定时期和工程量范围内，不受工程量增减变动的影响而相对不变的成本。

(2)变动成本：是指总额随着工程量的增减变动而呈正比例变化的成本。按照费用与工程量的关系划分成本，有利于项目成本的决策与管理。

由于建筑产品通常采用先交易后生产的方式进行，因此在交易和生产阶段的拟建和在建工程称为工程项目，它的成本形成过程是与工程项目生产方的生产经营活动直接相联系的，由此使工程项目成本具有如下重要特点，正确认识这些特点对于做好项目成本管理是非常必要的。

1．事前计划性

从工程项目投标报价开始到工程项目竣工结算前，对于工程项目的承包商而言，各阶段的成本数据都是事前的计划成本，包括投标书的预算成本、合同预算成本、设计预算成本、组织对项目经理的责任目标成本、项目经理部的施工预算及计划成本等，无一不是事前成本。基于这样的认识，人们把动态控制原理应用于项目的成本控制过程。其中，项目总成本的控制总是对不同阶段的计划成本进行相互比较，以反映总成本的变动情况；只有在项目的跟踪核算过程中才能对已完的工作任务或分部分项工程进行实际成本偏差的分析。

2．投入复杂性

工程项目成本的形成从投人情况看，在承包组织内部有组织层面的投入和项目层面的投入；在承包组织外部有分包商的投入，甚至业主方的以提供材料设备的方式投入等。因此，工程项目最终作为建筑产品的完全成本和承包商在实施工程项目期间投入的完全成本，其内涵是不一样的。作为工程项目管理责任范围的项目成本，显然要根据项目管理的具体要求来界定。

3．核算困难大

工程项目成本核算的关键问题在于动态地对已完的工作任务或分部分项工程的实际成本进行正确的统计归集，以便与相同范围的计划成本进行比较分析，把握成本的执行情况，为后续的成本控制提供指导。但是，由于成本的发生或费用的支出与已完的工程任务量在时间和范围上不一定一致，这就对实际成本的统计归集造成很大的困难，影响核算结果的数据可比性和真实性，以致失去对成本管理的指导作用。

4．信息不对称

建设工程项目的实施通常采用总分包的模式，由于商业机密，总包方对于分包方的实际成本往往很难把握，这对总包方的事前成本计划带来一定的困难。

1．施工方案

施工方案与工程项目成本之间存在着相互依赖、相互制约的关系。具体地说，施工方法的正确确定可以反映施工技术水平，加快施工进度；施工机械的合理选择可以充分发挥机械的使用效率。而且，合理的施工组织、施工顺序等都可以达到降低成本的目的。

2．施工进度

施工进度与工程项目成本是既相互联系又相互制约的关系，并符合中间低、两头高的鞍形曲线。一般来讲，在保证目标工期的前提下，应尽量降低工程项目成本，在工程项目目标成本控制下，应尽量加快施工进度。

3．施工质量

一般来讲，施工质量与工程项目成本的关系也是符合鞍形曲线的，即质量标准过高或过低都将造成工程项目成本的上升。因此，项目经理部应当按照施工合同、项目管理目标责任书的要求，确定并实现适宜的质量水平。

4．施工安全

施工安全直接影响工程项目成本。即施工安全性越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受干扰也越小。因此，项目经理部应当切实抓好施工安全工作。

5．施工现场管理

科学合理的施工现场平面管理，可以实现施工过程互不干扰、有序实施，达到各项资源与服务设施间的高效组合、安全运行；通过减少二次搬运费用，提高劳动生产率，降低工程项目成本。同时，施工现场的场容、环境保护、卫生防疫等也对工程项目成本有着重大影响。