双委员会制度是指公司同时设置监事会和董事会或理事会，并由理事会实施企业管理。

监事会的职责决定公司基本政策：任免理事会成员、监督理事会工作、决定理事会成员报酬。监事会不参与公司具体管理，公司日常经营由理事会负责。

理事会的职责执行监事会的决定：定期向监事会汇报公司经营情况、全面领导企业生产和经营管理。理事会成员不参加监事会。理事会下设职能部门与专业管理部门，各部门的分工与责任明确具体，部门主管的角色规范比较严格，只有受过高等教育的有学位的人才方有可能担当。