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财政结构

百科 > 财政术语 > 财政结构

1.什么是财政结构[1]

财政结构是指以价值形式表现的财政分配内部的各种要素的构成和比例关系。

2.财政结构的特征[2]

(一)并列性

财政结构的并列性.是指构成财政分配系统的同一层次中的诸要素处于并列的地位。并列只是相对于层次而言的,而不是说各并列子系统对各大系统的作用是相同的。例如,政府公共财政分配与国有资产经营财政分配,从财政分配结构角度来看是处于同一层次的两个并列子系统,但在财政分配这个大系统中却发挥各自不同的职能作用。

(二)层次性

所谓层次性是指由诸多并列的财政分配子系统构成的大系统中的一个环节。在财政分配系统中,一个高层次组织带动一组并列的低层次的组织促使财政分配系统扩大一个层次。例如,从财政分配的纵向结构看,一个县级财政带动、组织和调控着若干个县属乡镇财政,构成了财政分配中相对独立的一个县级财政子系统,依此类推,这样财政分配就形成了由多层次构成的复杂的财政分配体系,呈现出纵向分配结构的显著的层次性特征,

(三)动态稳定性

财政分配结构取决于经济结构和国家职能结构.经济结构和国家职能结构具有动态稳定性特征,因此,财政结构也就必然具有动态稳定性特征。  

3.财政结构的分类[3]

(1)财政体系结构。

它反映财政体系要素的构成以及各级财政之间、同级财政各部门之间的财力比例关系。如中央财政收支规模和地方财政收支规模。

(2)财政收入结构

它反映财政收入中不同来源之间、不同收入形式之间的比例关系。主要类型有:

①按收入形式分类,可分为税收、公共收费、国有资产收益、债务收入其他收入国有企业亏损补贴等,也可分为税收收入非税收入

②按收入来源分类,可分为国有经济收入、集体经济收入、股份制经济收入、私营经济收入、外商投资和外商独资经济收入、个体经济收入等;

③按收入来源的部门结构,可分为工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入、交通运输部门收入、建筑部门收入、服务部门收入、其他部门收人;

④按产业来分类,可分为第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入;

⑤按收入来源的地区结构,可分为东部收入、中部收入、西部收入等;

⑥按管理要求分类,可分为预算内收入和预算外收入

(3)财政支出结构

它反映财政支出中按不同标准分类的各项财政支出之间的比例关系。主要类型有:

①按政府职能分类,可分为维持性支出、经济性支出和社会性支出;

②按支出是否获得等价补偿分类,可分为购买支出(包括公共消费和公共投资)和转移支出;

③按支出的具体内容分类,可分为经济建设费、社会文教费、行政管理费、国防费、债务支出、其他支出等;

④按支出形式结构分类,主要有拨款和补贴等。

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