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债务收入

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1.什么是债务收入

债务收入是指一国政府以债务人的身份从国内外取得的各项借款收入,主要包括在国内发行债券(主要是国库券)、向外国政府、国际金融组织、国外商业银行的借款以及发行国际债券等取得的收入。其中,在国内发行国库券是取得债务收入的最主要形式。

债务收入通常是国家为弥补财政赤字或调节经济运行而采取的一种特殊的筹集财政资金的形式。由于债务收入是国家凭借国家信用方式筹集的,所以它不具有税收的无偿性特征,而是一种必须偿还的收入。这样,债务收入就不应作为政府的正常财政收入来看待。目前国家公布的财政收入数字一般不包括债务收入。

债务收入具有有偿性、自愿性、灵活性和广泛性等到特点,在弥补财政赤字、调节经济运行等方面发挥着十分重要的作用。

2.债务收入与税收收入[1]

二者的区别:

1、从二者的性质看,税收收入是国家按税法的规定而取得的收入,不形成债务:债务收入是国家财政通过借贷的方式取得的收入,成为国家的一种债务。

2、从是否具有无偿性看,税收收入是纳税人对国家应尽的义务,是无偿上缴的,国家不需要偿还给纳税人:债务收入(如国家财政部门在国内发行的国库券和国外债券等各种公债)是国家要在一定时期偿还本金并支付约定的利息,是有偿的。

3、从是否具有强制性看,税收是依靠国家的政治权力强制征收的。纳税人不依法纳税要受到法律制裁:国家财政部门为取得债务收入而发行国债具有自愿性,是否认购和认购多少,完全由认购人决定。

4、从是否构成财政支出看,税收是无偿上缴的,不常返还,不形成财政支出。债务收入要到期还本付息,因而成为国家的财政支出。所一,债务收入一经形成,同时也就形成了财政支出,这也是债务收入与其他三种收入形式相比较而言所具有的突出特点。

5、从是否具有转让性看,税收是国家强制征收的,不具有转让性:国家财政部门为了获得债务收入而发行的公债,投资者可以随时将公债券按市场价转让给他人,具有较强的转让变现能力,这对投资者可以发生变化,但国家的债务收入额不发生增减变化。

二者的联系:

1、它们都是国家取得财政收入的一定形式和渠道,都是财政收入的来源。

2、主体相同。税的征收主体是国家为取得债务收入而发行公债的发行者也是国家。

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