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财政支出规模

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1.什么是财政支出规模

财政支出规模是指政府在一定时期安排的财政支出的数量。财政支出规模通常表现为财政支出的总量,表现财政支出总量可以是支出数额的绝对量 ,也可以是财政支出占国民收入的相对量。

2.财政支出规模的分类

1、按照考察时点的不同,可分为预算支出规模和决算支出规模。

2、按照选用的价格标准的不同,可分为名义财政支出规模和实际财政支出规模。

3、按照选择的衡量指标类型的不同,可分为绝对规模和相对规模。

4、按照指标统计口径的大小,可分为总规模、中央财政支出规模和地方财政支出规模等

3.财政支出规模的衡量指标

1、静态指标

1)绝对指标

①绝对指标的概念:以一国货币单位表示的财政年度内政府实际安排和使用的财政资金的数额。

②绝对指标的作用:第一,其是计算相对指标的基础;第二,对绝对指标从时间序列加以对比可以看出财政支出规模发展变化的趋势

2)相对指标

①相对指标的概念:绝对指标与有关指标的比率。

②相对指标的作用:

  • 相对指标本身可以反映政府公共经济部门在社会资源配置过程中的地位;
  • 通过指标的横向对比可以反映不同国家或地区的政府在社会经济生活中的地位的差异;
  • 通过指标的纵向比较,可以看出政府在社会经济生活中的地位和作用变化发展的趋势。

2、动态指标

1)动态指标是考察财政支出变化发展趋势的指标

2)动态指标的类型

①财政支出的边际系数=财政支出增加额/国民生产总值增加额。

②财政支出的弹性系数=财政支出增长率/国民生产总值增长率。

4.财政支出规模的影响因素

1、影响财政支出规模的宏观因素

1)经济性因素——经济发展水平决定财政支出的财力保证

2)政治性因素——其主要表现在三个方面:一是政局是否稳定;二是政体结构和行政效率;三是政府干预政策。

3)社会性因素,如人口、就业、教育、医疗卫生、社会救济社会保障等都会影响财政支出的规模大小。

2、影响财政支出规模的微观因素

福利经济学通过效用最大化方法,将市场有效供给运用到政府公共用品供应中,通过影响财政支出增长的变量,如公共物品的需求、公共物品的成本和价格、公共物品的质量、生产组织形式等,分析研究财政支出规模。我国近年来财政管理体制改革中采取编制部门预算、实行政府采购制度国库集中支付制度以及对预算外资金实行“收支两条线”管理办法,都是从微观管理入手,提高财政支出效益,控制财政支出规模而采取的有效办法。

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