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直线职权

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1.什么是直线职权

直线职权是直线人员所拥有的包括发布命令及执行决策等的权力,也就是通常所指的指挥权。直线主管(linemanager)指领导、监督、指挥、管理下属的人员。很显然,每一管理层的主管人员都应有这种职权,只不过每一管理层次的功能不同,其职权的大小及范围各有同而已,例如厂长对车间主任拥有直线职权,车间主任对班组长拥有直线权。这样,从组织的上层到下层的主管人员之间,便形成一个权力线;这权力线被称为指挥链(Chain of command)或指挥系统(line of com-mand)。

在这条权力线中,职权的指向由上而下。由于在指挥链中存在着不同管理次的直线职权,故指挥链又叫层次链(scalarchain)。它颇像一座金字塔,

通过指挥链的信息传递,由上而下,或由下而上地进行,所以,指挥链既权力线,又是信息通道。在这个指挥链中,职权关系有两条必须遵循的原则。

(一)分级原则。每一层次的直线职权应分明,这样才有利于执行决职责和信息沟通。一位厂长在总结经验时曾说过这样一段话:“在我的厂,

厂长的职权不容侵犯,令行禁止,不能违抗;厂长的责任也一丝一毫不容卸。副手的权力,我也从不侵犯,该车间主任、科长管的事,我决不预,我不是一个人说了算,而是在各自职权范围内,人人说了算。这样,产才能有秩序地进行。如果大事小事都来找厂长,那就说明下属干部不负任,厂长用人不当。”这是符合分级原则的。超越层次,越俎代庖,下级员失去积极性、主动性,这是违背分级原则的。

(二)职权等级原则。作为下级来讲,应该“用足”自己的职权,在己职权范围内作出决策,只有当问题的解决超越自身职权界限时,才可提给上级。相反,惧怕担当风险的主管人员,或才能平庸的主管人员,常常把一切问题上交,仅仅起“交换台”的作用。这样,一方面造成上级忙于付具体事务;另一方面,自己则失去指挥功能,徒占其位。

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