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基本建设

百科 > 项目管理术语 > 基本建设

1.什么是基本建设[1]

基本建设是固定资产再生产的主要形式,固定资产再生产包括简单再生产扩大再生产,固定资产简单再生产是对固定资产机能局部和全部的重新恢复,固定资产机能局部恢复即大修理,固定资产机能全部恢复即更新。固定资产扩大再生产是指固定资声生产能力的增加,固定资产生产能力的增加一般是通过二种方式来实现的,其一是通过增加固定资产数量实现的,即外延式扩大再生产,其二是通过提高固定资产效率实现的,即内涵式扩大再生产。因此总的说来,基本建设主要就是指固定资产的扩大再生产,具体包括固定资产的新建、扩建、改重和重建。所谓新建,是指从新开始建设的项目,扩建指在原有固定资产的基础上再增添一些有关的项日;改建指对原有固定资产进行整体性的技术改造,重建指对原有固定资产进行重新建设,由于在技术进步的条件下,完全按照固定资产原样来重新建设的意义是不大的,一般总二结合技术改造重新建设,因此重建后的固定资产,必然提高了生产能力。

2.基本建设的特点[2]

基本建设的特点是投资多、建设周期长,涉及的专业和部门多,工作环节错综复杂。为了保证工程建设顺利进行,达到预期的目的,在基本建设的实践中,通常将基本建设分为一些阶段。目前我国基本建设的主要阶段有:项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、开工准备阶段、施工阶段、生产准备阶段、竣工投产阶段、后评估阶段等。

3.基本建设的分类[3]

1.按建设项目用途分类可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目是指直接用于物质生产或直接为物质生产服务的建设项目,主要包括:工业建设、农业建设、商业建设、建筑业、林业、运输、邮电、基础设施以及物质供应等建设项目。非生产性建设项目(消费性建设)是指用于满足人民物质、文化和福利事业需要的建设和非物质生产部门的建设,主要包括:办公用房、居住建筑、公共建筑、文教卫生、科学实验、公用事业以及其他建设项目。

2.按建设项目性质分类可分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等。新建项目指以技术、经济和社会发展为目的,从无到有,新开始建设的项目;扩建项目指原有建设单位为扩大原有产品的生产能力和效益,或增加新产品生产能力和效益而进行的固定资产的增建项目;改建项目指原有建设单位为了提高生产效率,改进产品质量,对原有设备工艺流程进行技术改造的项目,或为了提高综合生产能力,增加一些附属和辅助车间或非生产工程的项目;迁建项目指原有建设单位,由于各种原因迁移到另外的地方建设的项目;恢复项目指固定资产因自然灾害、战争或人为灾害等原因已全部或部分报废,又投资重新建设的项目。如在我国前期三大机场建设项目中,北京首都机场建设工程属扩建项目,上海浦东机场建设工程属新建项目,广州白云机场建设工程属迁建项目。

3.按建设项目组成分类可分为建筑工程、设备安装工程、设备和工具及器具购置及其他基本建设项目。

4.按建设规模分类可分为大型、中型和小型项目。这种分类方法主要依据投资额度的大小。五、建设工程造价建设工程造价是建设项目从设想立项开始,经可行性研究、勘察设计、建设准备、安装施工、竣工投产这一全过程所耗费的费用之和。

4.基本建设的作用[4]

基本建设是一种综合性的经济活动。国民经济各部门。都有基本建设的经济活动。包括建设项目的投资决策.技术决策.建设布局.环保.工艺流程的确定。设备选型.生产准备和试生产。以及对工程项目规划.勘察.设计和施工的监督活动。任何国家。固定资产都是国民财富的主要组成部分。衡量一个国家经济实力的雄厚与否。社会生产力发展的高低。重要的一点。就是看它拥有的固定资产的数量多少与质量的高低。因为固定资产的物资内容就是生产手段。而生产手段是生产力诸要素中最活跃的一个要素。基本建设是扩大再生产以提高人民物质.文化生活水平和加强经济和国防实力的重要手段。具体作用是:为国民经济各部门提供生产能力;影响和改变各产业部门内部之间.各部分之间的构成和比例关系;使全局生产力配置更趋合理;用先进的技术改造国民经济;基本建设还为礼会提供住宅.文化设施和市政设施。为解决社会重大问题提供物质基础。但是应当指出。基本建设可以是扩大再生产。但它绝不是扩大再生产的惟一源泉。因为。扩大再生产分为外延与内涵两个方面。扩大外延必须增加设备。扩大厂房。耗资较大。而扩大内涵即提高生产效率只需少量耗资甚至无需耗资。所以。提高企业经济效益与社会总效益。必须不断努力提高现有固定资产的生产效率。而不应当单纯追求扩大外延增加基本建设投资。

5.基本建设的意义[5]

在我国社会主义市场经济条件下,基本建设投资配置仍需在国家统一计划下进行。为此,从1982年起,国家决定把国民经济计划中的基本建设计划改为固定资产投资计划,把基本建设投资和更新改造投资全部纳入统一的固定资产投资计划之中,并赋予科学的经济含义,以此来反映国家投入固定资产再生产资金的总量。国家统一使用固定资产投资的概念,纠正了基本建设概念问题的理论表述和实际应用中存在分歧的缺陷,是中国固定资产投资管理工作的重要发展和经验总结。通过基本建设,可以为国民经济各部门提供大量新增的固定资产和生产能力,为社会主义扩大再生产提供物质技术基础;通过基本建设,对现有企业进行更新和改造,可以用先进的技术装备工农业及国民经济其他部门,加快实现国民经济现代化;通过基本建设,可以适应知识经济与全球化发展,建成全国五大高新技术开发区,促进我国高新技术迅猛发展与投资布局合理;通过基本建设,可以大规模开发中西部,重点建设一大批基础设施、基础工业和资源开发型项目,大量吸纳中西部地区劳动力;通过基本建设,可以提供更多、更好的物质、文化、健康福利设施和住宅,丰富和提高人民的物质文化生活水平。由此可见,有计划地进行基本建设,对于加快实现社会主义现代化建设步伐,促进国民经济稳步、健康、持续地发展,优化产业结构、协调地区经济、抑制通货膨胀和防止通货紧缩,提高人民物质文化生活水平,增强我国的国防力量,应对知识经济竞争和实施可持续发展战略都具有非常重要的战略意义。

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