单位工程概算是指在初步设计阶段(或扩大初步设计阶段)，根据单位工程设计图纸、概算定额(或概算指标)，以及各种费用定额等技术资料编制的单位工程建设费用的文件。

单位工程概算按其工程性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算、给水排水工程概算、空调通风工程概算、电气照明工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算、电气设备及安装工程概算、热力设备及安装工程概算、工具器具及生产家具购置费概算等。

单位工程概算的主要作用包括以下几个方面：

(1)是国家控制基本建设投资，编制基本建设计划的依据。国家规定，竣工结算不能突破施工图预算，施工图预算不能突破设计概算，故概算的主要作用是国家控制基本建设投资，编制基本建设计划的依据。

(2)单位工程概算是衡量设计方案是否经济合理的依据。设计部门在初步设计阶段要选择最佳设计方案，设计概算是从经济角度衡量设计方案经济合理性的重要依据。因此，概算是选择最佳设计方案的重要依据。

(3)是基本建设投资包干和招标承包的依据。

(4)单位工程概算中的主要材料用量是编制基本建设材料需用量计划的依据。

(5)单位工程概算是编制建设项目总概算的基础材料。建设项目总概算是根据各单项工程综合概算汇总而成的，单项工程综合概算又是根据各单位工程概算汇总而成的。所以，单位工程概算是编制建设项目总概算的基础材料。

1．单位建筑工程概算的编制依据

(1)设计任务书内容随着建设项目的性质而不同，一般包括建设目的、建设规模、建设根据、建设布局、建设内容、建设进度、投资估算、新产品方案和原料来源等。

(2)设计文件设计文件的内容包括初步设计图纸、设计说明书、总平面布置图、工程项目一览表、设备表、主材表。

(3)设备价格资料包括标准设备和非标准设备。

(4)概算定额、概算指标、各种经济指标参考资料。

(5)地质水文资料包括建设区域的地质情况、土壤类别、地基耐压力(承载力)、地下水位冰冻深度等。

(6)地理环境包括交通运输条件、地下管道情况、材料来源地分布状况、水电资源状况及其线路来源、常年气候变化情况等。

(7)地区价格情况地区工资标准及材料预算价格。

(8)取费标准包括措施费、管理费、规费、利润和税金等费用的取费标准。

2．单位工程概算的主要编制方法

(1)概算定额法

概算定额法也叫扩大单价法或扩大结构定额法。当初步设计或扩大初步设计达到一定的深度，根据设计图纸、概算定额及工程量计算规则，计算各种扩大结构的工程量。套用概算定额基价，再根据计算出的工程直接费计算其他费用后得到概算价格，它类似于用预算定额编制建筑工程预算。概算定额法的编制程序及计算方法如下：

①列项、算量。

②套价、计算消耗量、计算定额直接费。

③价差调整。

④计算其他直接费。

⑤计算间接费、利润和税金。

⑥计算单位工程造价。

⑦进行主要材料耗用量分析，其方法与施工图预算中的工料分析相同。

⑧计算技术经济指标。

一般以工程概算造价、各种材料耗用量除以建筑面积以单位平方米指标表示，技术经济指标便于设计人员进行方案经济合理性分析。

(2)概算指标法

当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但如果采用的技术比较成熟而又有类似概算指标可以利用时，可采用概算指标来编制概算。

当设计对象在结构特征、地质及自然条件上与概算指标完全相同时(如基础埋深及形式、层高、墙体、楼板等主要承重构件相同)，可直接套用概算指标编制概算。

当选用的概算指标与设计对象的结构特征有局部不同时，则需要对该概算指标进行修正，然后用修正的概算指标进行计算。

对概算指标进行修正，主要有以下两种方法。

①对概算单价修正

单位造价修正指标=原指标单价(换出的结构构件费用/1000)+(换入的结构构件费用/1000)，(应用于概算指标以1000m₂为计量单位时)。

②对消耗量的修正

这种方法是从原指标的工料数量中减去与设计对象不同的结构构件的人工、材料数量和机械使用台班，再加上所需的结构构件的人工、材料数量和机械使用台班。换入和换出的结构构件人工、材料数量和机械使用台班，是根据换入和换出的结构构件的工程量乘以相应的定额中的人工、材料数量和机械使用台班计算出来的。这种方法不是从概算单价着手修正，而是直接修正指标中的工料数量。

概算指标法编制概算的步骤如下：

①计算建筑面积。

②选择相似建筑的概算指标。应尽可能地选择结构特征与初步设计图纸最接近的单位工程概算指标。

③计算人工费、材料费及其他材料费(用其他材料费占主要材料费的百分比计算)、机械费(用概算指标机械费占材料费的百分比计算)。

④计算定额直接费。

⑤计算其他直接费、间接费、利润和税金。

⑥计算工程概算造价。

(3)类似工程预算法

利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。具体做法是以原有的相似工程的预算为基础，按编制概算指标的方法求出单位工程的概算指标，再按概算指标法编制建筑工程概算。

类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。

差异内容应该考虑设计对象与类似预算的设计在建筑结构、地区工资、材料预算价格、施工机械使用费、间接费用等方面的差异。建筑结构差异可参照修正概算指标的方法进行修正。价格差异的处理方法如下：类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程造价资料中的主要工日数量、主要材料用量、机械台班使用量乘以拟建工程所在地的人工单价、主要材料预算价格、机械台班单价，计算出定额直接费，再按当地取费标准计取其他各项费用，即可得出所需的造价指标。类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和其他直接费、现场经费、间接费时，需编制修正系数。计算修正系数时，先求类似预算的工人工资、材料费、其他直接费、现场经费、间接费等在全部价值中所占比重，然后分别求其修正系数，最后结合差异系数(拟建工程与类似工程所在地区的各组成部分的差异系数)求出总的修正系数。用总修正系数乘以类似预算的价值，就可以得到概算价值。

根据类似工程编制预算步骤如下：

①选择类似工程的工程预算。

②当拟建筑工程与类似预算工程在结构构造上有部分差异时，将上述每平方米建筑面积造价及人工、主要材料数量进行修正。

③当拟建工程与类似预算工程的人工工资标准、材料预算价格、机械台班使用费及有关费用有差异时，测算调整系数。

④计算拟建工程建筑面积。

⑤根据拟建工程建筑面积和类似预算资料、修正数据、修正系数，计算出拟建工程的造价和各项经济指标。

以上三种方法以概算定额法误差最小，但程序繁琐，其应用直接受初步设计深度影响；类似工程预算法的应用性介于其他两种方法之间。由于设计概算主要应用于决算和方案选择，因此无论用何种方法计算均与实际造价有10％～20％的误差，特别是在类似工程预算法中，类似工程与拟建工程的相似性以及工料消耗的可比性对概算的精确性均有较大的影响。

3．设备及设备安装工程概算

包括设备购置费用概算和设备安装工程费用两部分。

(1)设备购置费用概算

设备购置费由设备原价和运杂费组成。设备原价包括标准设备原价和国产非标准设备原价。设备运杂费包括运输、包装、装卸等费用。

(2)设备安装工程预算

其编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

①预算单价法当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算，概算程序基本同于安装工程施工图预算。

②扩大单价法当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。

③设备价值百分比法(又称安装没备百分比法)当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。该法常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品。

④综合吨位指标法当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由主管部门或由设计单位根据已完类似工程资料确定。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。

(一)单位工程概算审查的意义

单位工程概算是确定某个单位工程建设费用的文件，是确定建设项目全部建设费用不可缺少的组成部分。审查单位工程概算书是正确确定建设项目投资的一个重要环节，也是进一步加强工程建设管理，按基本建设程序办事，检验概算编制质量，提高编制水平的方法之一。因此，搞好概算的审查，精确地计算出建设项目的投资，合理地使用建设资金，更好地发挥投资效果，具有重要的意义。

(1)可以促进概算编制人员严格执行国家概算编制制度，杜绝高估乱算，缩小概、预算之间的差距，提高编制质量。

(2)可以正确地确定工程造价，合理分配和落实建设投资，加强计划管理。

(3)可以促进设计水平的提高与经济合理性。

(4)可以促进建设、施工单位加强经济核算。

(二)单位工程概算审查的内容

(1)审查单位工程概算编制依据的时效性和合法性。

(2)审查单位工程概算编制深度是否符合国家或部门的规定。

(3)审查单位工程概算编制的内容是否完整，有无漏算、多算、重算，各项费用取定标准、计算基础、计算程序、计算结果等是否符合规定和正确等。

(4)审查单位工程概算各项应取费用计取有无高抬“贵手”、带“水分”，打“埋伏”或“短斤少两”的现象等。

(三)单位工程概算审查的方法

设计概算审查可以分为编制单位内部审查和主管上级部门初步设计审查会审查两个方面，这里说的审查是指概算编制单位内部的审查方法。概算编制单位内部的审查方法主要有下述几种。

(1)编制人自我复核。

(2)审核人审查，包括定额、指标的选用、指标差异的调整换算、分项工程量计算、分项工程合价、分部工程直接工程费小计，以及各项应取费用计算是否正确等。在编制单位内部审核人审查这一环节中，是一个至关重要的审查环节，审核人应根据被审核人的业务素质，选择全面审查法、重点审查法和抽项(分项工程)审查法等进行审查。

(3)审定人审查，是指由造价工程师、主任工程师或专业组长等对本单位所编概算的全面审查，包括概算的完整性、正确性、政策性等方面的审查和核准。

(四)单位工程概算审查的注意事项

(1)编制概算采用的定额、指标、价格、费用标准是否符合现行规定。

(2)如果概算是采用概算指标编制的，应审查所采用的指标是否恰当，结构特征是否与设计符合，应换算的分项工程和构件是否已经换算，换算方法是否正确。

(3)如果概算是采用概算定额(或综合预算定额)编制的，应着重审查工程量和单价。

(4)如果是依据类似工程预算编制的，应重点审查类似预算的换算系数计算是否正确，并注意所采用的预算与编制概算的设计内容有无不符之处。

(5)注意审查材料差价。近年来，建筑材料(特别是木材、钢材、水泥、玻璃、沥青、油毡等)价格基本稳定，没有什么大的波动，而有的地区的材料预算价格未作调整，或随市场因素的影响，各地区的材料预算价格差异调整步距也很不统一，所以审查概算时务必注意这个问题。

(6)注意概算所反映的建设规模、建筑结构、建筑面积、建筑标准等是否符合设计规定。

(7)注意概算造价的计算程序是否符合规定。

(8)注意审查各项技术经济指标是否先进合理。可用综合指标或单项指标与同类型工程的技术经济指标对比，分析造价高低的原因。

(9)注意审查概算编制中是否实事求是，有无弄虚作假，高估多算，硬留“活口”的现象。