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第三方担保人

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1.什么是第三方担保人

第三方担保人是指在项目的直接投资者之外与项目开发有直接或间接利益关系的机构为项目提供担保。

2.第三方担保人的种类[1]

第一,与项目有直接利益关系的商业机构。

这些商业机构通过为项目融资提供担保而获得自身的商业利益。这些利益有:

(1)获得项目所需设备的供应、安装权;

(2)获得项目的建设权;

(3)获得其自身长期稳定的原材料、能源供应;

(4)获得其自身产品长期稳定的市场;

(5)保证其对项目设施的长期使用权。

能够提供第三方项目担保的商业机构有工程公司、项目设备或主要原材料供应商、项目产品(设施)的用户。

第二,政府机构。

项目融资中,政府机构作担保人是很普通的,尤其是一些大型工程项目的建设。政府机构作项目担保人可减少项目的政治风险和经济政策风险,增强投资者的信心,这种担保作用是其他方式所不可替代的。例如在BOT模式中,政府以特许权协议形式作出担保是投资者利用该模式进行项目融资的重要前提。同时,政府机构作项目融资担保人可避免政府的直接参与,基于政治上、财政方面的考虑和立法上的限制,政府很难直接参与项目投资,但为促进项目的开发,政府多提供贷款、贷款担保或项目产品长期购买协议等形式的担保作为对项目的间接参与。

第三,国际金融机构。

像地区开发银行、世界银行这些国际性金融机构虽与项目开发没有直接的利益关系,但为了促进发展中国家的经济建设,它们仍然可以为其重要的项目提供担保,减少项目的政治、商业风险,增强贷款银行对项目的信心,起到上述政府机构的作用。

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