休闲文化产业是人们的休闲生活、休闲行为、休闲需求密切相关的文化产业，是以民俗旅游、体育运动、大众娱乐等为主体的经济形态和产业系统，涉及旅游、餐饮、体育、影视、出版、交通及与之相连的上下游产业群。休闲文化产业是体现文化消费水平和文化产业发展水平的新兴文化产业之一，是具有良好发展前景的战略性产业。发展壮大我国文化产业，应加快发展休闲文化产业。在发达国家，休闲文化产业已经成为国民经济的支柱产业，是推动经济社会发展的重要力量。在美、英、日、韩等国，以影视、动漫、游戏、歌曲等为主要形式的休闲文化产业的发展，不仅在一定程度上缓解了社会就业问题，而且带来了国家和区域产业结构的深刻变化。在英国，休闲文化产业的年产值达到近60亿英镑，休闲文化产业就业人数占到总就业人数的5%。相比之下，我国休闲文化产业发展仍然存在不小的差距，迫切需要加快发展步伐。

第一，全球文化产业发展方兴未艾，社会整体文明程度的普遍提高创造了有效的文化需求。这主要依赖于现代民主政治的推进、现代国民教育的普及以及社会经济发展程度的提高。现代民主保障绝大部分人拥有文化消费和发展的权利和机会，国民教育的普及使绝大部分人能够产生文化需求，物质生活的普遍富足使大多数人可以进行文化消费。

第二，产业资本的渗透与文化产业意识的觉醒。在完成了对物质产品控制后，资本也逐步向精神文化领域延伸，把文化至少是其中一大部分纳入商品范畴，使其成为资本增值的工具和途径，从而使文化生产具有技术革新、效率革命的内部利润动因和外部市场压力。与此同时，还需要有文化产业意识的觉醒和文化管制政策的松动，因为产业资本只能沿着经济轨道运行，对于非经济壁垒是无法超越的。在一个意识形态控制和文化行业管制严格的地方，不可能有文化产业。

• 文化产业集群对文化产业竞争力的提升发挥着重要作用
• 统筹协调好影响文化产业集群发展的各种因素。
• 促进人们精神文明的提高，构建和谐社会。

引导人们树立和形成正确的休闲理念、休闲方式。不同的休闲理念和休闲方式不仅会影响休闲本身，而且会影响休闲文化产业发展。随着我国经济社会不断发展，休闲越来越成为人们生活的重要组成部分，树立和形成正确的休闲理念、休闲方式越来越重要。应引导人们树立科学、文明、健康、可持续的休闲理念和休闲方式。

统筹推进休闲文化产业发展。国家应根据经济社会发展总体规划，借鉴发达国家和地区的经验，研究制订休闲文化产业发展规划和政策措施；同时，从休假制度、旅游价格等方面作出安排，为休闲文化产业发展创造良好的社会环境。各级政府应从本地实际出发，把休闲文化产业发展纳入城乡建设长期规划，实现文化、旅游、环境等发展规划的有机结合；顺应休闲产业发展趋势，把握休闲文化产业发展机遇，整合休闲文化产业发展资源，实施休闲文化产业重大项目，扶持特色文化产业发展，打造相关产业集群，完善相关产业链，不断提升休闲文化产业竞争力。

打造特色休闲文化产业品牌。对各地富有特色的地方文化资源进行挖掘、整理和保护，重点保护生态环境脆弱或敏感地区、自然保护区、历史文化遗产等旅游景区，发掘现有文化旅游产品的丰富内涵，提高休闲文化产品品位；积极开发一批特色鲜明，集文化科普与休闲、娱乐于一体的休闲文化项目；结合地域特点，打造具有浓郁地方特色的休闲文化活动品牌，以之带动休闲文化产业发展。

解决制约休闲文化产业发展的突出问题。资金、人才和技术不足，是当前制约我国休闲文化产业发展的突出问题。有效解决这些突出问题，加快休闲文化产业发展，仅靠政府的力量是不够的，还必须充分发挥市场和各方面的作用。应进一步深化改革、完善政策，引导、鼓励民间资本和私营企业以及外资进入休闲文化产业。