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项目持续性

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1.什么是项目持续性[1]

项目持续性是指项目的建设资金投入完成之后,项目的既定目标是否还能继续,项目是否可以持续地发展下去,接受投资的项目业主是否愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定目标,项目是否具有可重复性,即是否可在未来以同样的方式建设同类项目。

2.项目持续性因素分析[2]

一般分为内在持续发展因素和外部持续发展因素。

(1)内在持续发展因素

1)规模因素。项目是否有经济规模,经济效益竞争力如何。如果没有经济规模,是否易于扩展到经济规模。

2)技术因素。项目所选用技术的成长性和竞争性。首先,技术的先进性、可靠性和适用性是项目得以正常经营的根本所在;其次,对该技术所处地位加以分析,主要指其成长性,有否有发展潜力;另外,要对该技术在市场和获利能力方面的竞争能力进行分析。

3)市场竞争力因素。项目产品的竞争力以及对市场变化的适应能力。

4)环境因素。项目本身的“三废”污染及治理情况,能否满足国家和地方环保的当前要求,尤其是能否满足在不久的将来拟改变的环保政策。

5)机制因素。即项目以及企业的体制和管理水平,能否适应和促进项目及企业的发展,能否善于协调项目不同利益群体的关系。

6)人才因素。即人员结构、人力资源开发和利用方面是否得当,是否有利于人才施展自己的才能,促进企业发展。

(2)外部持续发展因素

指项目外部的、可能影响项目持续发展的因素,尤其是对项目的持续发展可能形成制约的因素。

1)资源因素。对于资源开发项目和大量利用不可再生自然资源的项目,资源的储量和持续可行性是影响项目持续发展的重要因素。资源开发的持续时间是资源开发项目寿命的制约因素;不可再生自然资源的持续可得性,会严重影响项目的发展和经济效益。

2)自然环境因素。外部环境对项目“三废”排放的要求,对项目运输设施和方式的制约,都可能影响项目的生存和发展。

3)社会环境因素。项目所在的社会环境可能对项目的发展形成制约,也可能促进项目的发展。

4)经济环境因素。项目是否符合国家当时的产业政策,国家的产业政策在可预见的未来有否调整的可能,以及该调整对项目的影响程度,其他经济政策如投融资、金融、税收、财会制度改革对项目的影响等。

5)资金因素。所需资金是否有可靠来源,是否能按时到位,都会对项目的发展产生至关重要的影响。

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