项目初步范围说明书就是初步界定项目范围的一种文件，它初步描述了项目、项目产出物和项目工作的特征、边界、验收标准与控制方法等内容。项目初步范围说明书是根据项目章程和项目相关利益主体的要求和期望，由项目管理团队将对其进一步细化而生成详细的项目范围说明书。

项目初步范围说明书的内容和繁简都会因项目所属领域和项目复杂程度不同而不同，但是多数情况下项目初步范围说明书主要包括以下内容。

1．项目产出物范围的初步规定

这包括对于项目目标和项目产出物的要求与特性的说明、项目产出物的验收标准、项目边界和项目可交付成果的说明等。因为所有项目工作都是为生成项目产出物服务的，所以项目产出物的规定是项目初步范围说明书的核心内容。

2．项目工作范定围的初步规定

项目工作范围是指为生成项目产出物所必须开展的全部工作，在项目初始范围说明书中应该对项目工作范围作出初步规定。这包括项目里程碑、初步的项目工作分解结构、项目成本初步估算、项目时间估算以及项目范围审批的要求等。

3．项目条件和项目假设条件

项目条件是指确定性的项目约束因素，项目假设条件是指对不确定性项目约束因素的人为假定。由于此时人们无法得到完备的项目信息，所以必须对信息不完备的项目条件作出假定。这包括对于项目资源、条件和工作等方面的假设。

必须指出的是，人们根据项目假设条件制定项目初步范围说明书时还需要根据假设条件制定应急措施，以便对于各种假设的发展变化能作出应对。

项目初步范围说明书是根据项目业主或发起人要求编制的，所以项目初步范围说明书的主要依据包括：项目章程和项目的环境因素以及组织的过程资产方面的内容。

1．项目章程

项目章程是人们编制项目初步范围计划书的根本依据，因为项目章程中给出的项目目标和要求等内容是指导人们编制项目初步范围计划书的基础和出发点。

2．项目的环境因素

这是指在人们编制项目初步范围说明书时项目的外部环境和组织环境因素，项目外部环境和组织环境因素相比会不断地变化，所以必须不断更新。

3．组织的过程资产

这是指在人们开始编制项目初步范围说明书时所拥有的组织过程资产，它也比当初制定项目章程时的组织过程资产有了变化，所以也必须要更新。

编制项目初步范围说明书的方法有很多，但是最主要的有两种基本方法。这两种编制项目初步范围说明书的具体方法分述如下。

1．模板法

这是指使用历史项目或借鉴他人的项目初步范围说明书作为模板，去编制既定项目的项目初步范围说明书的一种方法。例如，房地产开发商可用自己历史项目的项目初步范围说明书作为模板，从而可作为模板供新房地产开发项目编制项目初步范围说明书使用，所以这是一种学习和借鉴前人经验的项目初步范围说明书编制方法。

2．分解法

所谓分解法是指在没有任何可借鉴模板的情况下，不得不使用自上而下的分解技术给出项目初步范围说明书的一种方法。这种方法从项目目标出发，首先分解给出项目产出物，然后根据项目产出物分解给出项目工作的方法。这种方法要求按照充分必要的原则进行分解。

3．其他方法

这包括使用各种项目管理方法、建设和使用项目管理信息系统的方法以及专家法等。使用项目管理的方法可以作为制定项目初步范围说明书的手段，建设和使用项目管理信息系统的方法可以提供更多信息，而专家法则可以在没有模板和没法分解时依靠专家经验和知识编制项目初步范围说明书，越是独特的项目越需要使用专家法。

1．项目管理方法系

项目管理方法系确定了协助项目管理团队制定和变更项目初步范围说明书的过程。

2．项目管理信息系统

项目管理信息系统是一个自动化系统，项目管理团队利用项目管理信息系统帮助制定项目初步范围说明书，利用系统反馈来修正和调整项目初步范围说明书，控制范围说明书的变更和发布批准的项目范围说明书。

3．专家判断

项目初步范围说明书中的任何技术与管理细节等方面都会用到专家判断。