按照通俗用法来理解，行政命令泛指政府的一切决定和措施。而行政法上的行政命令，是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示，是行政行为的一种形式，但不是唯一形式。

　　1、行政命令的主体是行政主体。

　　2、行政命令是一种意思表示行为。

　　3、行政命令是一种设定义务性行为。

　　4、行政命令的实质是为行政相对人设定行为规则。

　　5、行政命令以行政处罚或行政强制执行为保障。

　　6、行政命令是依职权行政行为。

　　7、行政命令适用特定的程序。

　　行政命令可以按照不同的对象来划分：对于一般事件来说，它是一种抽象的行政行为；对于具体事件来说，则是一种具体的行政行为。无沦是抽象的行政行为还是具体的行政行为，都具有强制性和约束力，下级或个人都不能违背。行政命令的分类，通常有以下几种：

　　(1)单纯命令，即上级对下级就具体事件所发出的指示、规定、通知等等；

　　(2)法规命令，即行政机关按照职权范围对一股事件所定出的规程．细则、办法等等；

　　(3)委任命令，即行政机关根据法律的明文规定或者上级机关的委任、授权所发布的命令；

　　(4)执行命令，即行政机关或行政首脑按照法律规定的职权所颁布的命令。

　　行政命令与法律有密切的关系，通常把法律和命令合称为“法令”。一方面，法律必须依据命令来颁发；另一方面，法律的执行也离不开命令，而命令还可补充法律的不足。所以，法律和命令是相互联系，相互依存、相互协调的相辅相成的关系。