目前有两种不同的观点：一是指宏观意义上的国家财政，即广义上的国家财政；另一是指国家财力(即社会财力)的综合管理。从市场经济体制要求的角度，后种观点较为合适。社会财力是指可用于投资和生活消费的资金：，即国民生产总值中形成为货币购买能力的部分。