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统一领导原则

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1.什么是统一领导原则

统一领导原则是指对于力求达到同一目的的全部活动,只能有一个领导人和一项计划。人类社会和动物界一样,一个身体有两个脑袋,就是个怪物,就难以生存。

2.统一领导原则的解析

统一领导原则要求领导活动在一定时期内必须有统一的意志、统一的目标、统一的行为规范。

统一领导分为两个方面:一是组织体制应该坚持统一领导的原则;二是人员序列应该坚持统一领导的原则。

实现统一领导要正确处理好两种关系:一是集权分权的关系;二是原则性与灵活性的关系;二是分层领导原则;分层领导是指要在领导系统中建立合理的层次系列,掌握适当的领导幅度,正确处理层次之间的关系。分层由领导幅度决定,与领导职能相适应,应该促进领导工作的有效性。

3.统一领导原则与统一指挥原则

统一领导原则讲的是,一个下级只能有一个直接上级。它与统一指挥原则不同,统一指挥原则讲的是,一个下级只能接受一个上级的指令。

这两个原则之间既有区别又有联系。统一领导原则讲的是组织机构设置的问题,即在设置组织机构的时候,一个下级不能有两个直接上级。而统一指挥原则讲的是组织机构设置以后运转的问题,即当组织机构建立起来以后,在运转的过程中,一个下级不能同时接受两个上级的指令。

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