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一般预算调拨支出

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1.什么是一般预算调拨支出[1]

一般预算调拨支出是上下级预算之间,本级预算之间进行资金调拨使用的专用科目。按《预算法》第23条的规定,上级政府不得在预算之外调用下级政府预算的资金。下级政府不得挤占或者截留属于上级政府预算的资金。也就是说预算资金的调拨只能在规定的范围内,按预算法的要求进行调拨。

2.一般预算调拨支出的内容[1]

一般预算调拨支出的内容包括有:

(1)一般预算补助支出,反映上级财政补助给下级财政属于一般预算的支出。具体有:①税收返还支出,税收返还支出主要指中央预算以各地上解中央增值税消费税为基数,按一定比例再返给地方的预算收入,对税收返还支出,下级预算可在计算财力时考虑作本级预算安排。②原体制补助支出,原体制补助是以1994年分税制改革前确认的中央对地方的体制补助支出返地方预算。原体制补助支出,下级预算可作本级预算财力安排。③专项补助支出,专项补助是上级预算对下级预算确定的有专门用途的补助支出,对专项补助,下级预算只能按上级预算规定的用途使用,不能调整资金使用,也不能做地方预算财力安排、做其他支出。④一般性转移支付补助支出,是指上级预算对下级预算没有明确规定使用范围的转移性补助,下级预算可做机动财力安排。⑤调整工资转移支付补助支出,是指上级预算对下级预算因调整工资,而给予的补助支出。此类补助只能用于工资支付发放,不做他用。⑥社会保障转移支付补助支出,是指上级预算对下级预算给予的社会保障专项性补助支出。此类资金下级预算也不能改变资金用途,要专门用于补充社会保障资金的不足。⑦结算补助支出,是指上级预算与下级预算在结算过程中给予下级预算的资金拨付。结算补助支出规定了专门用途的要按规定用途使用,没有规定的可做下级机动财力。⑧农村税费改革补助支出,是指上级预算对于下级预算因在农村进行税费改革时,影响下级预算收人而给予的专门补助,此类补助应专门用于农村因税费改革而发生的各项支出。⑨所得税基数返还支出,是指2001年因对所得税预算管理体制改革,上级预算将集中的所得税收人再确定一个基数,给予下级预算的补助。此类补助下级预算可以作为本级财力考虑并安排使用。⑩其他补助支出。

(2)一般预算上解支出,反映下级财政上解上级财政属于一般预算的支出,包括:①原体制上解支出。②专项上解支出。③其他上解支出

(3)一般预算调出资金

(4)一般预算年终结余。

3.一般预算调拨支出的案例分析[1]

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