从《甄嬛传》、《琅琊榜》到《人民的名义》，这些年来，电视剧的发展可谓如日中天。每年拍而不播的电视剧比播出的电视剧多多了，但电视剧的实际收视率，却比公布的收视率低多了。但这只是电视剧行业的乱象之一。

针对这种种乱象，前不久，国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》。通知全文包括加强电视剧创作规划、加强电视剧剧本扶持等在内的共14条内容，涵盖了电视剧行业产业链的各个环节。

天价片酬、收视率造假这两个被诟病已久的乱象是这次《通知》主要治理的两个问题，也是牵制电视剧行业发展的首要问题。

一位资深经纪人曾透露，目前圈内演员片酬贫富悬殊巨大，一些一线演员片酬近亿，而一般新人三个月的打包价仅15万。“目前制片方往往把演员片酬的预算提高到了三分之二”。甚至，一些演员会相互攀比片酬，签约时提前找人从片方那里打听搭档的酬劳，然后坐地起价。

演员圈内有句行话：“要么看戏，要么看钱”，不少影视剧质量差，没有内容优势，一味依赖明星。很多电视台、视频网站等根本不重视影视项目的剧本、制作和定位，只关注明星阵容，如果有某当红明星参与的剧目，就提高购剧价格，这样一来，片酬自然被提高。因此，天价片酬不仅扰乱了整个电视剧市场，还拉低了电视剧质量。

天价片酬最终需要支付，于是恶性循环打开了就收不下来。而作为电视节目、广播节目和广告交易的“通用货币”，收视率可直接影响电视剧的身价和排期、电视台的收益、广告商的利润，重要性非同小可。收视率造假就应运而生了。

通知一、二、四条均涉及主旋律题材，无论是创造规划、剧本扶持、播出结构，通知从不同的方面对主旋律题材进一步要求和细化，此举无疑将会使得“主旋律”成为荧屏主力。

通知三条还指出，严禁播出机构以明星为唯一议价标准，这也是今天朋友圈最受关注的地方，此举无疑是对明星天价片酬开刀。

通知五条指出，坚决依法严厉打击收视率造假行为，对于收视率造假的问题，总局多次三令五申。

通知六条指出，规范网上播出影视剧行为，未取得新闻出版广电部门颁发许可证的影视剧一律不得上网播放。