今年6月13日，国务院法制办公室发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》。

双积分政策主要包括两个方面，即油耗积分与新能源汽车积分，这两个积分的核算主体均为乘用车企业。其中，油耗积分是通过企业平均燃料消耗量和企业平均燃料消耗量目标值通过计算得出；新能源汽车积分则是根据车辆续航里程、新能源汽车的生产和进口数量等计算得出。

在油耗积分中，如果企业燃料消耗的实际值低于达标值，则产生正积分，否则将产生负积分。而新能源汽车积分的实际值大于目标值则产生正积分，反之为负积分。

《征求意见稿》中同时也提出，油耗正积分允许结转和在关联企业间转让，但新能源汽车正积分只允许自由交易，不能结转。同时，油耗负积分和新能源负积分必须在报告发布年度内抵偿平衡，即上一年度产生的负积分本年度必须抵偿归零。