2017年9月4日，国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》（以下简称新规）。

此次由五部统一联合，阵仗之大，态势之严，值得业内高度重视。这“14条”出台后，不免让未来电视行业从生产端-制作公司&艺人、到供应链端-电视台&视频网站、至广告商&媒体有瑟瑟发抖之感。

生产端-制作公司&艺人

新规影响最大的还是制作公司和艺人团队，主要包括新规一、二、三、五、六、七、八、九和十。其主要强调在内容制作领域要求重点制作主旋律题材，加强原创剧本产出，建议出台电视剧成本配置比例，引导制作公司合理投入电视剧成本，优化片酬。电视剧、网络剧实行同一标准管理，对重点网络剧创作规划实行备案管理，加强电视剧国际合作合拍，建立人才培养机制，影视人才的专业技术职称评定。

目前国内天价片酬和天价购剧消息层出不清，高资本堆积已是有目共睹，新规这条无疑是打压制作公司以天价片酬吸引明星为卖点的粗制滥造现象，至于是否真的是天价片酬，外人无从知晓，但此现象已是官方眼中钉，务必要大力整治。所以对制作公司和艺人而言，低调谈制作规模和收入，避免“天价”一词出现在宣传中实乃重中之重。

此外，官方已明确要扶持原创，所谓的“IP”热可见预判会顺势下调，制作公司已购“IP”和如何运用“IP”需要在项目开发之初就应考虑到，原创编剧培养变得迫切。新规出台让艺人未来择剧方向变得慎重，“IP”选择不再是唯一，剧本题材选择将影响上星速度和回报效率，可知明年将是改革开放40周年，任务剧比重与今年同期相比只增不减，这势必会压缩其他剧的上星空间。

另一方面，曾经网络剧“大”尺度一直是灰色游离地带，而近年大“IP”网络剧肆意生长，新规再次强调了网络剧与电视剧同样标准，重点网络剧需要备案要求，意味着网络剧的“自由”优势缩小，制作公司选择网络剧开拍筹备的优势需要重新评估，一旦筹备项目成为重点网络剧官方备案管理，审查门槛将严重影响项目的筹备和剧本改变创作，流产可能性巨增。影视人才培养和转机技术评定这条是为了行业未来在敲响警钟，影视行业某些板块相对入行门槛较低，某些岗位是否会执行从业资格考试？静观其变。

第九条关于电视剧从业人员、甚至电视剧拍摄中的弱势群体的社会保障贯彻的决议，虽然对制作方来说可能短期会造成一定困扰，但有了保障，从业人员也能更安心、规范工作，其实是一条利好。

供应链端-电视台&视频网站

对电视台和视频网站而言，新规一、二、四、五和六在购剧选择、排期比重等方面的要求，需要被深思。

不过，虽然官方依然会在特殊时期强制的硬性要求购剧类型，但主旋律类型也不是没有观众吸引力，像曾经的《走向共和》、今年的《人民的名义》，都说明主旋律一样能有精致做法，但随着竞争单位不但有其它电视台还有网络平台，电视台采购部门任务艰巨，还须擦亮双眼。

播出机构不得将收视率作为唯一购片价格依据和规范收视率调查的规定，将采购环节从上游至下游都严肃警告并执行。民间一直悄然传言的收视率“造假”消息，真假的判定没有绝对的标准，官方出台意指敲山震虎，小心为上和绝不再犯的态度，行业的确需要一个清明而透亮的电视剧收视率成绩结果。同样道理，网络剧管理对视频网站的采购部门压力倍增，网络点击率注水的情况是否会是下个官方抓典型的对象？静观其变。

广告商&媒体

于广告商而言，植入和赞助的最终目的是广告效益最大化，如何选择目前看来受新规影响很大。

黄金档电视剧广告招商一直是电视台的重中之重，明年的招商已经悄然启动，而对明年形势的预判充满变数，电视台排期变动必然影响季度的黄金档收视率和招商情况，广告商被动已成必然。同时，广告植入业务很有可能伴随上星政策紧缩和植入失效，毕竟植入广告是一个有时效性需求的行为。

关于电视剧的评价和媒体推广，则在本次新规中单列为第十一条，官方提倡“开展激浊扬清、褒优贬劣的电视剧评论”，一方面，可能会要求媒体人摒弃哗众取宠的噱头和虚假吹嘘的通稿；另一方面，电视剧评奖规范也会深入制度化、规范化，可能提高现有电视剧奖项的含金量，一些野奖有受到发展限制的可能，营销和炒作可能被规范。我们继续静观其变。

小结

总结14条新规，可知官方对电视剧的主要引导方向，还是行业规范化、内容健康和多元覆盖，拒绝低俗宣传和唯收视率论，鼓励原创和电视剧走出国门。

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