法国：全欧最大年度跳蚤市场开业在即，里尔及周边社会安全风险预警

2017年9月2-3日，法国北部边境、上法兰西大区（Hauts-de-France）首府暨诺尔省（Nord，即第59省）省会里尔（Lille）计划如期举办一年一度的“里尔旧货节”（Braderie de Lille）古董跳蚤市场，预计吸引1万摊档卖家以及2-3百万民众与游客前往。因近期法国持续恐袭威胁，里尔当局高度戒备，于9月2日08:00至9月3日18:00在市中心（老城）设立安全区，在市内重要敏感地区部署3000名安保人员，设立约30个安检站，严格监控、排查出入车辆。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】里尔位于法国与比利时边境，系法第5大城市。每年9月第1个周末，里尔都会举办“里尔旧货节”。该节起源于中世纪，目前已发展成为号称“全欧洲最大的古董跳蚤市场”。节日期间，里尔市全城道路封闭，从周六至周日，连续48小时不间断营业。除法国本地民众，英、比、荷、德等周边国家民众与游客均会前往。既往记录显示，2016年该节曾因恐袭风险被迫取消，2017年虽计划如期举行，但鉴于近期欧洲恐袭风险持续高企，加之数百万人的大型“软目标”，不排除该节日前后发生各类突发安全事件的可能。

鉴于以上预警与风险分析，建议驻法国各地，尤其是里尔及周边地区，中方人员未来数日谨慎或避免前往上述敏感与传统危险地区，密切关注当地媒体在此期间的最新报道。驻法国各中心城市的中资企业与在外人员须提高警惕，注意安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适当提高随行安保等级，做好绑架劫持与武装袭击应急预案，并提前购买相关特定保险，以减少损失。近期还应避免谈论社会、宗教、政治矛盾敏感话题，减少在大型文体娱乐活动场所、政府大楼、军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。在外人员应预计当地交通中断、安保措施加强等严重情况，注意当地可能的示威游行、武装袭击、暴恐活动与局部社会动荡风险。同时，应严格遵循法国军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

尼日利亚：尼南部伊莫州反政府骚乱持续，示威冲突与社会安全风险预警

2017年8月25-26日，尼日利亚南部伊莫州（Imo）首府奥韦里（Owerri）道格拉斯路（Douglas Road）附近的Eke-Ukwu市场被当局连夜拆除，引发当地商贩抗议，警民双方对峙造成3人死亡，数人受伤。8月30日晚间，道格拉斯路与Tetlow路周边地区再次爆发冲突，至少3人死亡。大量民众强烈要求该州州长Rochas Okorocha下台，并彻查冲突致死事件。当局料在当地部署大量警力，防范骚乱蔓延。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】此外，2017年8月23日，伊莫州南部邻州河流州（Rivers）首府哈科特港（Port Harcourt），当地数百民众封锁该市北部的Eliozu路，焚烧杂物、投掷瓶罐，抗议一名“仪式性谋杀”儿童疑犯从警局逃脱，要求将其重新抓捕，但遭警方暴力驱散。该事件或持续发酵，引发进一步骚乱与警民对峙。

此外，油气储藏量丰富、以基督教徒为主的尼日利亚南部地区，宗教与部族冲突、土地纠纷等事件频发，社会治安堪忧，加之当前恰逢穆斯林“宰牲节”敏感时期，中方人员应预计骚乱冲突波及，或潜在的宗教冲突影响。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻尼日利亚各地，尤其是南部地区，中资企业与在外人员在穆斯林“宰牲节”敏感时期，谨慎或避免前往高危地区，避免谈论民族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在民族混居地、油气设施、政府、军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的民族与宗教矛盾、部族冲突、示威骚乱、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

巴布亚新几内亚：中部高地公路因抗议示威被封，供应链中断与社会安全风险预警

2017年8月29日，近期巴布亚新几内亚恩加省（Enga）选举相关暴力事件中死亡的2名警察的家属发起示威抗议，导致巴新中部高地大区（Highlands Region）钦布省（Chimbu）Chuave与吉瓦卡省（Jiwaka）Aviamp间的高地公路（Highlands Highway）被封，借此向当局提出更多补偿诉求。截至8月30日，警方介入，Aviamp封锁已解除，预计Chuave封锁也将解除。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】高地公路（Highlands Highway或Okuk Highway）系巴新主要公路，连接中部高地地区与沿海地区主要重镇。其大部分路段仅有2条车道，路况较差，且常遭当地“Raskol”犯罪团伙武装抢劫。

此外，2017年8月29日，巴新首都莫尔兹比港（Port Moresby）杰克逊国际机场（Jacksons International Airport，POM），4名当地“Raskol”犯罪团伙成员武装抢劫并击伤1名外籍侨民，随后逃离现场。

莫尔兹比港机场（POM）是巴新最大且最繁忙的客运机场，是该国国家航空公司新几内亚航空和巴布亚新几内亚航空的主要枢纽机场。该机场主营境内、地区和国际定期的客货运输业务，由新几内亚航空、巴布亚新几内亚航空、菲律宾航空、澳洲航空和维珍澳大利亚航空等提供航班服务，通航至布里斯班、巴厘岛、香港、马尼拉、霍斯金斯、昆加、莱城、米西马岛、塔布比尔和韦瓦克等地。

2017年6月24日-7月8日，巴新举行五年一度全国议会大选，虽大体平稳，但不时出现有关选举违规与舞弊的反对声，部分敏感地区骚乱偶发。未来数月，如以上有关问题未得到妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起抗议示威与骚乱导致交通中断的心理准备。

鉴于以上预警与风险分析，建议驻巴新各地，尤其是中部地区，中方人员在未来数周政治敏感期，提高警惕，注意安全防备，缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施以及其他集会场所周边地区的逗留时间，避免谈论政治、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员。在外人员出行应避免在危险路段上长时间停车，配备随车护卫，出行预留更多时间，避免出现过度延误。中资供应链企业应预计民众示威封路与犯罪团伙劫掠造成的影响，做好应急预案。在外人员还应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地因示威游行、暴力事件导致的偶发性道路封闭禁行与安保措施加强等情况，注意可能的抗议示威、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循巴新政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

英国：9月初，RMT 工会新一轮铁路罢工，出行变更风险提前预警

2017年9月1日起，隶属于英国“全国铁路、海运及运输工会”（RMT）的英国北方（Northern）、南方（Southern）以及默西铁路（Merseyrail）公司职工计划举行新一轮系列大罢工，旨在解决长期以来的列车员职责问题等劳资纠纷。本轮罢工恰逢首都伦敦桥站（London Bridge）及周边铁路线路修缮工程，预计加剧影响东南铁路（Southeastern）与泰晤士连线铁路（Thameslink）运营服务，罢工线路列车料将不同程度延误或取消。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】目前，上述3家公司已公布的罢工活动包括：

英国北方（Northern）与南方（Southern）铁路RMT工会员工计划分别于9月1日与4日举行24小时罢工。默西铁路（Merseyrail）RMT工会员工计划分别于9月1日、3日与4日举行24小时罢工。

既往记录显示，2017年以来，英国“全国铁路、海运及运输工会”（RMT）因各种原因已发起多场罢工，严重扰乱正常交通运营。6月29日起，英国南方与北方铁路公司工会工人举行一系列罢工。5月7日22：00起，RMT工会举行24小时罢工，严重扰乱伦敦地铁银禧线（Jubilee Line）和北线（Northern Line）所有班次运营。3月13日，RMT同时举行三场24小时罢工，全天列车班次受不同程度延迟或取消，剩余运营列车也拥挤不堪。2月22日，RMT发起24小时大罢工，南方铁路公司被迫减少多条运营线路。

如以上有关问题未得到妥善解决，中方人员今后仍需做好可能遭遇多起铁路公司罢工的心理准备。

此外，2017年8月29日晚，英国首都伦敦市中心尤斯顿（Euston）地铁站发生电子香烟小型爆炸，引起一场虚惊，民众慌忙奔逃，所幸无人受伤。列车班次延误与取消造成站内人群激增易引发类似群体踩踏等安全事件，须高度重视。

鉴于以上预警提示与既往记录，建议驻英国各地，尤其是首都伦敦及周边，中方人员未来数周若计划铁路出行，应密切关注相关铁路公司运营管理部门公布的最新运营计划，做好列车延误或取消的心理准备，尽可能提前计划选择其他交通方式，并作出更为灵活的商务出行安排，出行预留更多时间，避免出现过度延误。在外人员应密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独外出，适度提高驻地与随行安保等级。同时，在外人员应尽量缩短在政府服务设施、体育赛事、剧院、市场、交通运输系统、夜总会、商场、公交枢纽、热门餐馆等其他人流密集公共场所的逗留时间，以免遭受影响。在外人员还应在未来数月，预计偶发性交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威游行、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循英国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

资料来源：走出去服务港 iCover全球安全研究信息数据库 安库风险信息公司