继“先照后证”、“三证合一”之后，商事登记制度改革再进一步。国务院总理李克强2015年12月16日主持召开国务院常务会议，决定深化“先照后证”改革，开展“证照分离”试点，着力缓解办证难，激发双创活力。

“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。“证照分离”，指的是工商部门颁发的营业执照和相关主管部门颁发的经营许可证的相对脱钩。

证照分离，再次简化商事登记制度

试点“证照分离”改革，就是要通过改革审批方式，形成商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系，为市场主体的企业、创业者们能够更加便利地取得参与市场经营的资格，有利于营造更加宽松、便利和法治化的营商环境，激发全社会创业创新活力，进一步转变政府职能，提高政府效能。

公司宝长期为中小微企业服务，在与客户合作中发现，由“先证后照”改为“先照后证”后，已经获得商事登记主体资格的很多中小企业，独自办理许可证仍会遇到很多难题，仍需要专业机构协助办理。

简政放权，由重审批转向重监管

正如李克强总理说的，“政府部门人员不能光是坐在办公室里盖章、办证，而要在企业运营过程中强化监管，营造公平竞争的市场环境。”

“证照分离”是政府的又一次简政放权的尝试，将注意力从过去的“重审批”转向现在的“重监管”。 通过证照分离试点改革进一步完善监管制度，做到管到位，放彻底。本次“证照分离”改革试点地区为上海浦东新区，简政放权力度更是大于往常。简政放权虽然有“比触及灵魂还难”的利益割舍，但本届政府在商事改革的事项上，一直勇往直前，近两年就已经实行了“三证合一”、“一照一码”、从“先证后照”到“先照后证”等多项改革，审批到监管的角色转变越来越彻底。

证照分离并不意味着不要许可证

我们目前看到的是事前审批放松了，对市场能够有效调节、行业能够自律管理的事项，一律取消审批，即使暂时不能取消审批，也会简化办事流程、公开办事程序，提高透明度和可预期性。但是对涉及国家安全、公共安全和生态环保等特定活动，规定要坚持底线思维、加强风险控制、强化市场准入管理。

“证照分离”之后，如果监管跟不上，很容易造成无证裸跑，尤其是一些私募公司。而且，一切市场准入的放宽，都意味着事中、事后的监管需要进一步加码，所以，不要误以为不再需要办理许可证。

没有办理许可证的小伙伴不可心存侥幸心理，赶快办理。如果没有时间或者不知道具体怎么操作，可以联系专业机构协助办理，比如公司宝，拥有10年传统企业服务行业经验，为众多中小微企业解决了创业难题，成功搭建了线上企业服务闭环的互联网服务平台，实现了中小微企业一站式O2O服务。公司宝推出的免服务费公司注册更使众多创业者从中受益。