环球体育app:【解读政府工作报告】2021资本市场改革蓝图如何绘？报告划出这些重点~

央广网北京3月5日消息（记者王雨馨 方永磊）资本市场历来是两会关注的热点话题之一。

（图源自CFP）

今年的政府工作报告明确提出，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。如此言简意赅的表述，透露出哪些深意？

同步强调注册制改革和退市机制

记者注意到，2020年的政府工作报告主要强调“改革创业板并试点注册制”。这一目标已经实现，去年8月份创业板开始实施注册制，今年2月份，证监会批准深交所主板和中小板合并，为后期注册制的全面推广进一步铺平道路。

而今年的政府工作报告，则同步强调了“注册制改革与退市机制”这两点。

申银万国证券研究所首席市场专家桂浩明认为，今年的政府工作报告在资本市场方面重点强调注册制改革与退市机制。“前者是入口关，通过市场化手段，提高公司质量，促进直接融资。后者是出口关，严格退市制度，确保优胜劣汰制度的落实。这两个关把好了，股票市场的发展就有了坚实的基础，投资者的合法利益也有了保证。”

中山证券首席经济学家、研究所所长李湛在接受记者采访时也表示，当前资本市场改革的重中之重在于注册制和退市制度。稳步推进注册制改革，可以看出监管机构更加看重IPO直接融资的健康发展。完善常态化退市机制，表明监管层对于出清A股问题公司的决心。注册制的改革，需要相应的退市制度改革的配合，只有把控好股市的进口与出口，形成良性闭环，才能切实达到深化资本市场改革、构建良好市场秩序的目的。

“政府工作报告中关于资本市场的表述，明显反映出监管层对于这两块的重视。”李湛认为，在注册制与常态化退市相辅相成、相互作用下，将对资本市场产生积极的影响。

加强债券市场建设

更好发挥多层次资本市场作用

今年的政府工作报告还提出，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。

“加强债券市场建设，规范债券市场，对于企业的发展十分有利。”前海开源基金首席经济学家杨德龙表示。

中国证监会2021年系统工作会议也明确，稳定发展交易所债券市场。会议强调稳妥化解债券违约风险，加大债券市场基础制度和法治供给，优化债券违约市场化处置机制，加强统一执法，严肃查处“逃废债”等违法违规行为。

联合资信报告预计，2021年债券市场发行量将保持稳定；相关制度不断完善，风险管控将持续加强；对外开放程度将进一步加深；信用风险暴露趋于常态化，但风险总体可控，违约后续处置机制将逐渐完善。

多层次资本市场方面，杨德龙指出：“我国已逐步建设成多层次资本市场，提高直接融资的比例，减轻企业对于融资难的问题，有利于推动我国经济可持续发展。”

中国证券业协会执行副会长安青松也曾表态，针对我国多层次资本市场发展不充分、不平衡问题，应当统筹平衡好五个方面的关系，即直接金融与间接金融的均衡发展关系、场内市场与场外市场的协同发展关系、投资功能与融资功能的协调发展关系、中介机构能力与责任的对等匹配关系、激励创新与防范风险的适度相容关系。