印度：恐怖分子或对飞机等公交系统发动化学恐袭，社会安全风险预警

2017年9月13日获悉，印度内政部（Ministry of Home Affairs，MHA）早前发布警告称，印境内潜入的恐怖分子可能近期策划对飞机与其他公共交通系统发动系列化学武器攻击。目前，印度全境机场、火车站、公交车站等交通枢纽均已加强安保措施，安全人员全力排查任何有毒或有害的危险物质。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】据悉，恐怖分子可能采取的化学袭击方式包括：利用农药、酸性物质与其他化学粉末等容易获得的材料伪装成药物、食品、饮料或清洁剂等实施恐袭。

既往记录显示，2017年7月29日，澳大利亚当局拘捕4名极端组织“伊斯兰国”（IS）疑犯，查获大量爆炸装置，挫败一起企图炸毁客机的恐袭阴谋。袭击者企图用家用绞肉机制作成炸弹，隐藏在随身行李箱中带上赴中东航班，然后择机引爆。此外，该装置内的木屑和爆炸物还能够释放大量有毒物质，例如硫磺气体，足以杀死机上所有人。

无独有偶，2017年9月11日，德国法兰克福机场（Flughafen Frankfurt am Main，FRA）发生催泪瓦斯袭击事件。1名疑犯在机场一号航站楼C区值机柜台前向排队的乘客喷射催泪瓦斯，造成至少6人受轻伤。9月10日晚，该机场还发生一场炸弹威胁闹剧。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻（赴）印度各地中方人员未来数月，提高警惕，注意安全防备，避免接近大型交通枢纽（包括机场）、政府机构、军警设施、大型商场、文体娱乐活动及其他人群密集场所，避免谈论社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。搭飞机出行人员应预计机场安检升级引发的持续航班延误状况，做好应急预案。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注社交媒体各恐怖组织的最新动态与袭击警告，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循印度军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

南非：开普敦中国商人遭绑架勒索，斡旋后获释，绑架勒索风险预警

2017年9月10日，南非立法首都、第二大城市开普敦（Cape Town）市郊蒙特维斯塔（Monte Vista）地区，一名中国商人遭歹徒绑架勒索100万兰特赎金。经专业机构谈判斡旋，赎金降至10万兰特，支付后人质平安获释。事后，警方在开普敦市克莱芳登（Kraaifontein）地区逮捕3名疑犯，并查获绑架用车辆，预计仍有该事件团伙成员在逃。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】此外，2017年9月7日晚，南非豪登省（Gauteng）境内、南最大城市约翰内斯堡（Johannesburg）富人区桑顿（Sandton）的豪登高铁站（Gautrain Station）附近，数名传统出租司机持手枪与瓶装燃烧弹（petrol bomb）袭击并纵火2辆“优步”（Uber）共享车，后者司机对前者车辆亦投石反击。该冲突虽未造成人员伤亡，但冲突双方情绪激动，局面紧张，当局已部署大量警力，以防骚乱蔓延。9月11日，南非旅游部长称，优步司机与出租车司机的暴力冲突或威胁南非旅游业。据悉，南非公共交通落后，优步旗下有6000多辆出租车。在约翰内斯堡，优步相当“火”。原本处于垄断地位的传统出租车司机指责优步司机以低价抢生意，时常伺机滋扰后者。

鉴于以上复杂情资与风险分析，建议驻南非各地，尤其是开普敦、约翰内斯堡等地区，中方人员未来数月谨慎或避免单独前往传统危险与骚乱热点地区，密切关注当地媒体对此系列治安事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应尽可能避免显露贵重财物，避免在机场或偏僻地区附近道路上过长时间停车，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。如果不幸被绑架劫持，切勿与歹徒正面冲突，以保障人身安全为首要原则。在外人员应在未来数月，注意当地可能的武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。在外人员出行还应预留更多时间，避免因交通受阻而出现行程过度延误。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

尼日利亚：南部地方分离组织与军警冲突，社会安全风险提前预警

2017年9月12日，尼日利亚南部河流州（Rivers State）首府哈科特港（Port Harcourt）卫星城镇Oyigbo，地方分离组织“比夫拉原住民”（Indigenous People of Biafra，IPOB）支持者与尼安全部队突发冲突。此外，IPOB领袖卡努（Nnamdi Kanu）位于阿比亚州（Abia）首府乌穆阿希亚（Umuahia）的住所外聚集大量支持者示威声援，据称遭当局军警包围。未来数日，此轮冲突与紧张局势或持续发酵，引发尼南部比夫拉地区更多示威冲突与局部动荡。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】比夫拉（Biafra，或译为“比亚法拉”）原系尼日利亚东南部一个由伊博族（Igbo）分离主义者建立的短命共和国，石油储量丰富。1967年5月30日至1970年1月15日曾短暂建国，但其间独立运动与内战据称造成约100万人死亡。目前，当地分离主义组织“实现比夫拉主权国运动”（MASSOB）的伊博民族主义者仍企图通过“25步计划方针”重现比夫拉独立。其拥有2个武装组织，“比夫拉流亡政府”（Biafra Government in Exile）和“比夫拉影子政府”（Biafra Shadow Government）。2013年5月31日，时任尼总统古德勒克-乔纳森（Goodluck Jonathan）将MASSOB定性为威胁尼国内安全的三大极端组织之一，其他2个组织为北部“博科圣地”（Boko Haram）与西南部“奥多瓦人民代表大会”（Oodua People’s Congress，OPC）。

2017年4月下旬，“比夫拉电台”（Radio Biafra）暨“比夫拉原住民”（Indigenous People of Biafra，IPOB）领袖卡努（Nnamdi Kanu）在被监禁满2年后，被尼首都阿布贾（Abuja）联邦高等法院下令同意保释。但其犯罪阴谋与领导非法运动的指控仍未被撤销。5月7日，尼日利亚东南部的分离主义组织“实现比夫拉主权国运动”（MASSOB）领袖宣布，5月22日为“比夫拉独立日”（Biafra Independence Day），以纪念拉尔夫-乌瓦祖瑞克（Ralph Uwazuruike）领导的“新比夫拉”（New Biafra）独立17周年。既往记录显示，近年来比夫拉分裂主义势力有抬头趋势，纪念比夫拉独立的庆祝活动常常演变为支持比夫拉独立的激进分子与警察间的暴力冲突。

鉴于以上情资与风险分析，建议驻尼日利亚各中资企业与在外人员近期谨慎或避免前往尼日利亚首都、东北部及东南部等高危地区，避免谈论社会、政治敏感话题，尽量减少在政府机构、政党领袖住所、军营设施、外交使馆、宗教礼拜场所、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失；在外人员应预计偶发性局部交通中断与安保措施加强，注意当地可能的示威骚乱、武装冲突、暴恐活动与社会动荡风险。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

德国：“集体病假”事件致柏林航空取消大量航班，持续航班变更风险预警

2017年9月12日，德国柏林航空公司（Air Berlin）旗下1500名飞行员中约200人突称抱恙请假，导致包括国际航班在内的约100架航班被迫取消。航班取消的机场包括：首都柏林的泰格尔机场（Flughafen Tegel，TXL）、杜塞尔多夫机场（Flughafen Düsseldorf，DUS）、科隆波恩机场（Flughafen Köln/Bonn，CGN）、汉堡机场（Flughafen Hamburg，HAM）等。柏林航空为德国汉莎航空（Deutsche Lufthansa AG）旗下廉价航空“欧洲之翼”（Eurowings）提供服务的部分航班亦受不同程度影响。（来源：iCover全球安全研究信息数据库）

【点评】2017年8月15日，德国第二大的柏林航空宣布，因大股东阿联酋阿提哈德航空公司停止提供资金支持，公司运营困难，申请破产保护。为避免柏林航空立即停摆从而危及现有航班运营及8000多个工作岗位，德国政府决定向其提供过渡贷款。9月初，欧盟委员会批准德国政府向柏林航空提供1.5亿欧元(约合人民币11.68亿元)过渡贷款，以保证其未来约3个月的正常运营。

2017年9月15日是收购该公司竞标的最后期限。本轮“集体病假”事件后，柏林航空指责此举是在关键时刻蓄意破坏决定其生死存亡的拯救计划，因为稳定的运营是谈判成功的先决条件。该事件或表明，大量柏林航空雇员对与潜在买家的谈判感到不满，故未来数日，不排除柏林航空旗下员工持续举行类似活动，抗议示威的可能。

鉴于以上情资与风险分析，建议驻（赴）德国各地中方人员，未来数周若计划空中出行，应密切关注相应航空公司与机场运营管理部门公布的最新运营计划，做好航班延误或取消的心理准备，尽可能避免选择柏林航空出行，或提前计划选择其他交通方式，并作出更为灵活的商务出行安排，出行预留更多时间，避免出现过度延误。在外人员应密切关注当地媒体对安全形势的跟踪报道，提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独外出，适度提高驻地与随行安保等级。同时，在外人员应尽量缩短在政府服务设施、体育赛事、剧院、市场、交通运输系统、夜总会、商场、公交枢纽、热门餐馆等其他人流密集公共场所的逗留时间，以免遭受影响。在外人员还应在未来数月，预计偶发性交通中断与安保措施加强，注意当地可能的抗议示威、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循德国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）

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