当前,新一轮科技革命和产业变革愈演愈烈,汽车产业生态和竞争格局正面临重构,汽车产业将加快向低碳化、智能化和电气化的方向发展。

在这样的背景下,以“新业态 新理念”为主题的“2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛于9月8日-10日在天津滨海新区举行。

9月9日主题为“政策取向推动汽车产业健康发展”的开幕大会上,财政部经济建设司副司长宋秋玲表示,新能源汽车的财政补贴要“从普惠制过渡到扶优扶强。”

▲财政部经济建设司副司长宋秋玲

她介绍道,财政部会同工信部、科技部、能源局等部门,建立一整套财税政策体系,并不断的调整完善。

在这一过程中,要“注重发挥税收等政策工具的调节功能,对新能源汽车减免车船税和免征购置税,调整城市公交车价格补贴政策,平衡传统燃油车,新能源公交车成本,逐渐形成比较优势。”

而在补贴消费端的同时,还要大力改善市场发展环境,注重发挥市场配置资源的决策性作用,包括对充电设施建设给予奖励,补充充电的短板,实施新能源汽车产业技术创新工程,推动产品的供给,支持新能源汽车检测工矿的研发,提升基础能力,严格推广监督检查,净化生态环境等。

宋秋玲表示,目前,我国新能源汽车面临问题仍然十分突出。从外部看,近年来主要发达国家纷纷将发展新能源汽车作为战略的支撑,电动化浪潮正在席卷全球,主要跨国汽车企业先后发布在华发展战略,外资品牌产品纷纷进入,我国汽车面临着国际汽车同台竞争的压力陡增。

从内部看,创新能力不足,产业结构过剩等新旧问题,动力电池核心技术落后,充电设施建设不足等问题仍没有根本的解决。大量的低端产品充斥市场,低水平的重复建设隐现;在财政政策不断退坡直至退出的情况下,产业可持续发展能力还没有完全形成。

而为了“确保财政补贴政策退出之后,新能源汽车扶持力度不会断档,”则要强化财政资金的监督管理。

她表示,从四部门整改验收清算核查,行业企业吸取深刻教训,自律程度明显增强,诚信经营有序发展的良好氛围进一步巩固,下一步将持续加大监管的力度,特别是支持有关部门尽快建成新能源汽车的监管平台,实现从材料、采购、车辆生产、销售、运营到资金申报、审核全流程的监管,动态掌握行业发展的情况。

同时,要营造良好的发展环境,一方面加快完善新能源汽车政策制度标准软环境,加大对新能源汽车车辆和基础设施标准的修订工作的支持力度;

另一方面加快补齐充电设施短板,落实好“十三五”充电设施奖补政策,鼓励各地充分发挥奖励资金的杠杆作用,创新采取PPP众筹建桩方式,降低建设成本,实现风险供担,利益共享,调动社会资本的积极性,研究支持有关部门开展充电设施的监控,加快实现互联互通和共享共用,提高充电设施利用率。

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