蔡英文上任后，民调直直落，毫无解方。如今，赖清德远离舒适圈，步下“神坛”，北上“神救援”，看似众望所归，但面对接踵而至的改革难题、“朝野”恶斗、派系角力，这帖药下得对不对，2018选战就能见真章。

有别于台南市政，主掌台行政机构、贯彻蔡英文意志非易事，否则与蔡默契十足的林全不会跑得气喘吁吁。再者，一人之下、万人之上的“阁揆”，更须拉高眼光、格局、胸襟，在县市可以不甩议会，在“中央”恐不得视“立法院”为无物。

民进党内咸认，赖清德作风强硬，欠缺合作性格，与小英的“瑜亮情结”早不是秘密，加上小英对政策处处紧盯难放权，未来蔡办与“行政院”沟通是否顺畅，将是政局稳定关键。

从本次“内阁”布局看，顾立雄任“金管会主委”、陈美伶转任“台发会主委”，“环保署副署长”詹顺贵、“农委会副主委”陈吉仲留任，都看出蔡办使力痕迹，显见赖清德目前仍处守势，一切“尊英”为上，但何时“转守为攻”，值得观察。

目前蔡当局民调低落，主要是团队横向联系失调，无论政策推动、宣传、执行，常仓促上路，未事先向“执政党”民代打照面，党团连护航都难，行政、立法更是关系紧张。

赖清德虽然曾是四连霸高人气民代，也历经市长历练，被视为最“接地气”的救援投手，但缺乏在“中央”的历练，如何带领这部马车，协调“部会”作战，仍需一段摸索期。

不过现实的是，即使有民调“蜜月期”，赖清德面临的考验不会少，从“一例一休”、税改、产业转型、能源，乃至喧扰多时的军人年改，都须耐心拆弹，否则极易引火自焚。

赖清德说自己是“做实事”的“内阁”，非“选举内阁”、“战斗内阁”，但明眼人皆知，若非明年县市选情告急，小英何苦大费周章“请神”北上？

台湾的“行政院长”折损率高、吃力不讨好，赖清德选择跳下火坑，把自身命运和蔡英文、民进党的未来绑一起，如此豪赌下注，押上自己政治前途，无非是对自己有充足自信，“英德”体制如何带领台湾，拭目以待。

本文原载于台湾《中国时报》