北京背街小巷的整治，取得了明显的大家共同认可的成效。无论走在哪个胡同，都是扑鼻的胡同儿味；无论走在哪个胡同，进入眼帘的都是浓郁的绿色。是不是整治到这样就行了？不是！下一步的工作是提升。据说北京已经出台了专门的意见，要对北京的胡同进行科学设计，根据各个胡同的历史、文化，设计出各具特色、各具风格的胡同文化。到那时北京的胡同才会具备纯正的胡同味儿，也许到那时北京的胡同会成为全世界独有的文化遗产；成为全球旅游的重要目的地；成为老北京人发财的聚宝盆。北京胡同的前景自不必说了，我想说的是使背街小巷旧貌变新颜的人们。他们是谁？可以归结为背街小巷治理的三剑客：街巷长、临时党支部、小巷管家。

治理背街小巷，街巷长是指挥官，其手下有两支队伍，一支是临时党支部，另一支是小巷管家。在街巷长的带领下，三剑客剑指违章建筑，那可是立了大功。违章拆除后，他们也没闲着，街巷的大情小事，街巷的巡查、监督、保洁都离不开他们的身影。

背街小巷是城市政府的最基层单元，是城市的神经末梢，是城市执法力最弱的地方。一个城市政府，如果为背街小巷配齐执法人员，那样城市治理成本将会成几倍的增加。

对于背街小巷的管理都是琐碎的小事情，都是发生在不容易看到、不易觉察地方的事情。即使专门安排执法人员，即使这些执法人员天天巡逻，也未必全面细致掌握出现的各种情况。另外，现在人们的就业和居住严重分离，就是街坊邻居一个月也很难见上一面，何况政府的人员。发现问题找不到人，只能门上贴条子。即使贴了条子，他不回家、他不配合也没有办法解决问题。背街小巷毫无疑问是执法的难点，盲点。

办法总比问题多。这不，北京各区各有各的高招。这些高招的出发点 还是共产党的老传统——充分发挥基层党组织的作用，充分发挥人民群众的作用。依靠基层党组织，依靠人民群众的力量。思路捋顺了，办法就出来了：街巷长、临时党支部、小巷管家应运而生。

街巷长的优势是责任到人，是连接政府和群众的桥梁和纽带。在上情下达、下情上达的过程中落实背街小巷治理的责任。他在基层治理中的作用不可替代。

临时党支部，以居住在辖区内的党员组成。这种党支部贵在临时，我们的党员都有自己的工作单位，都有属于自己的党支部。但是居住地的整治也是他们的责任，以整治家园为职责组建临时党支部，以发挥党员在整治中的先锋模范作用，宣传群众、组织群众、动员群众的作用事半功倍。大家都是老邻居、老街坊，有些党员又是德高望重的群众领袖。他们的话群众爱听，群众肯听。

小巷管家就住在小巷，谁家什么牌子的汽车、什么牌子的空调、在哪里做什么工作、什么脾气、什么秉性都一清二楚。家里房子有几间、孩子分没分家都是明明白白。他们有时间可以专职巡查，没有时间买菜时、理发时、接送孩子时、跳完广场舞就把工作干了。巡查到的问题及时反馈，现在用手机微信，指尖一点就办了。有问题需要处理，街巷长一召集，党员、小巷管家大家一起出动，问题很容易就解决了。

背街小巷三剑客，是北京城市基层治理的崭新机制、有效机制，盼望能够成为城市基层治理的长效机制。

(文/孙维华 )

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