近期，关于中国联通将精减在编人员的消息不断被爆出。9月3日，一份网上曝出的《中国联通瘦身健体精简机构实施方案》（以下简称《方案》）显示，中国联通将精减近900个人员编制。对此，业界猜测，这次“瘦身”与中国联通正在进行的混改有关。

这也进一步证实了此前的传闻不假。方案显示，此次机构精简要求与设置规则上，首先明确了集团总部、省级分公司、地市分公司、县分公司/网格（基层经营单元）四级组织定位。具体来说，集团总部负责“战略管控+集约运营+支撑响应”；省级分公司负责“战术制定+运营组织+支撑响应”；地市分公司负责“市场运营+支撑响应”；县分公司/网格（基层经营单元）负责销售服务，主要承担县域政企客户业务的销售服务，以及面向公众客户的销售。依据当地经济、人口及县分公司收入规模、员工人数等指标，将县分公司分为三类进行管理。

信息同时显示，中国联通集团总部机构精简已取得初步成效。部门数量从27个减少到20个；处室数量从238个减少到127个，其中净减少56个，生产分离55个；人员编制从1787人减少到891人，其中净减编347人，生产分离549人。下一步，将根据业务发展需要持续进行调整优化，在进一步精简部门的同时，推进总部部门简政放权，优化业务流程。总部将尽快研究制定机构编制管理办法，对机构、编制、职数的管理原则、程序、标准做出明确规定。

这种大幅度的精减不免让人联想到裁员，但有中国联通相关人士透露，这次只是业务调整的“转岗不下岗”，把更多生产力释放到一线，这些减少的岗位并不是真的要裁员。

而这份方案如果属实的话，可以看出，这次瘦身主要解决两个问题：省份组织机构未能有效承接战略；存在职责边界模糊与交叉，行业内外对标差距明显。　

值得一提的是，中国联通的机构优化调整酝酿已久，目的在于提高组织效率，尤其是精简部分非一线的机构，让更多人集中于业务与经营，是任何一个大型企业的正常行为。