税务行政处罚
税务行政处罚:公民、法人或者其他组织有违反税收征收管理秩序的违法行为,尚未构成犯罪,依法应当承担行政责任的,由税务机关给予行政处罚。
知识点:税务行政处罚的原则
1.法定原则;
2.公开、公正原则;
3.以事实为依据原则;
4.过罚相当原则;
5.处罚与教育相结合原则;
6.监督、制约原则。
知识点:税务行政处罚的设定和种类
(一)设定
我国税收立法权主要集中在中央。
1.全国人大及其常务委员会可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚;
2.国务院可以通过行政法规的形式设定除限制人身自由以外的税务行政处罚;
3.国家税务总局可以通过规章的形式设定警告和罚款。
国家税务总局通过规章的形式设定警告和罚款的额度:
非经营活动的违法行为 | 设定罚款≤1000元 | |
经营活动的违法行为 | 有违法所得的 | 设定罚款≤违法所得的3倍,且≤30000元 |
没有违法所得的 | 设定罚款≤10000元 |
省级及以下税务机关可以通过规范性文件对税务行政处罚作出具体规定,是执法行为,不是对税务行政处罚的设定。
【例题1·单选题】(2016年)下列关于税务行政处罚的设定中,正确的是( )。 A.国务院可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚 B.国家税务总局可以通过规章的形式设定警告和罚款 C.地方人大可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚 D.省税务机关可以设定税务行政处罚的规范性文件 | |
『正确答案』B 『答案解析』选项A,国务院可以通过行政法规的形式设定除限制人身自由以外的税务行政处罚;选项C,全国人大及其常委会可以通过法律的形式设定各种税务行政处罚;选项D,省级及以下税务机关可以通过规范性文件对税务行政处罚做出具体规定,是执法行为,不是对税务行政处罚的设定。 |
【例题2·多选题】(2010年)下列关于税务行政处罚设定的表述中,正确的有( )。 A.国家税务总局对非经营活动中的违法行为,设定罚款不得超过1000元 B.国家税务总局对非经营活动中有违法所得的违法行为,设定罚款不得超过5000元 C.国家税务总局对经营活动中没有违法所得的违法行为,设定罚款不得超过10000元 D.国家税务总局对经营活动中有违法所得的违法行为,设定罚款不得超过违法所得的3倍且最高不得超过30000元 | |
『正确答案』ACD 『答案解析』选项B,国家税务总局对非经营活动中的违法行为,设定罚款不得超过1000元。 |
(二)税务行政处罚的种类
主要包括:
1.罚款;
2.没收财物和违法所得;
3.停止出口退税权。
知识点:税务行政处罚的主体与管辖
(一)主体
税务行政处罚的实施主体主要是县以上税务机关。
各级税务机关的内设机构、派出机构不具处罚主体资格,不能以自己的名义实施税务行政处罚;但税务所可以实施罚款额在2000元以下的税务行政处罚,这是《征管法》对税务所的特别授权。
(二)管辖
税务行政处罚由当事人税收违法行为发生地的县(市、旗)以上税务机关管辖。
1.从地域管辖看,税务行政处罚实行行为发生地原则;
2.从级别管辖看,必须是县(市、旗)以上的税务机关,法律特别授权的税务所除外;
3.从管辖主体的要求看,必须有税务行政处罚权。
【例题1·单选题】(2009年)下列关于税务行政处罚权的表述中,正确的是( )。 A.省地方税务局可以通过规范性文件的形式设定警告 B.国家税务总局可以通过规章的形式设定一定限额的罚款 C.省以下国家税务局的稽查局不具有税务行政处罚主体资格 D.作为税务机关派出机构的税务所不具有税务行政处罚主体资格 | |
『正确答案』B 『答案解析』选项A,省地方税务局只可以通过规范性文件对税务行政处罚进行执行,不可以设定;选项C,省以下国家税务局的稽查局是具有税务行政处罚主体资格的;选项D,税务所可以实施罚款额在2000元以下的税务行政处罚。 |
【例题2·单选题】(2014年)税务所可以在一定限额以下实施罚款作为税务行政处罚,该限额为( )元。 A.50 B.2000 C.10000 D.50000 | |
『正确答案』B 『答案解析』税务所可以实施罚款额在2000元以下的税务行政处罚。 |
知识点:税务行政处罚的简易程序
适用条件
1.案情简单、事实清楚、违法后果比较轻微且有法定依据应当给予处罚的违法行为;
2.给予的处罚较轻,仅适用于对公民处以50元以下和对法人或其他组织处以1000元以下罚款的违法案件。
知识点:税务行政处罚的一般程序
适用一般程序的案件:情节比较复杂,处罚比较重的案件。
调查与审查 | |
听证 | 听证的范围是对公民作出2000元以上或者对法人或其他组织作出10000元以上罚款的案件。 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的不公开听证的以外,对于公开听证的案件,应当先期公告案情和听证的时间、地点并允许公众旁听 |
决定 |
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