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来源:央视新闻、中国新闻网、巨浪军事点、全球企业动态、《解放军报》、《大众证券报》、红学堂、硝烟等


在2017年4月26日刚刚下水的首艘国产航空母舰,也一直是社会各界关注的热点,这是我国国防装备建设的一个重大里程碑,也是我国全国协作军民融合的重大成果。首艘国产航母研制总指挥胡问鸣表示,目前航母建造进展顺利,并已经开始了动力系统的测试。

胡问鸣透露,我国首艘国产航母研制工作涉及532家配套单位。而这532家单位里,非军工的社会配套单位达412家。“我们算一下如果是按照412家除以532,应该是达到了77.4%。我们国家,军工不是完全靠自己,也靠整个社会整个国家整个国民经济,整个国家工业体系的配套,充分在航母上体现。”


“以你们的造船实力,造军舰也没有问题”

民营军工企业具备成长性高、响应速度快、售后服务好、价格成本低等优势,是现有军工生产体系的重要补充。2016年,《解放军报》就发表了《民企“小兄弟”拿下军用舰船大订单》文章,文章中指出:

在民企参军队伍中,黄海造船有限公司只是一名“新兵”。资历浅——他们2016年刚迈进军品承制“门槛”;无人脉——参与竞标,他们连海军相关部门的大门朝南朝北都不知道;缺经验——对于军用舰船的设计和建造,这是他们的“首秀”。然而,在竞标擂台上,他们PK掉了国字号企业,拿下了军用舰船建造大订单。

民企参军,是我军装备领域推进军民融合深度发展的“窗口”。透视这一鲜活样本,可以清晰观察到:近年来我军装备部门大力推进军民融合深度发展所付出的积极努力和取得的显著成绩。相信不久的将来,随着相关制度进一步完善,“民企拿下军用大订单”将不再是新闻。

民企“小兄弟”拿下军用舰船大订单》中有这样一句话:部队领导参观黄海造船有限公司的产品后说了一句话,“以你们的造船实力,造军舰也没有问题”。

黄海造船厂首页图片,为海警制造的海巡公务船

排水量3.6万吨的“渤海翠珠”号军民通用滚装船就是黄海造船厂的产品


近日,《解放军报》又报道了“122家优势民企参加战机修理”,其文章中指出:

一家军工企业为某型直升机配套生产的桨毂可靠性指标不达标,安徽一家民企研制的桨毂经地面试验验证完全符合规定要求。某型发动机大修备件涡轮叶片一直供应紧张,江苏一家企业具备生产能力。

——2017年4月,空装工厂管理局组织空军修理工厂,赴长三角、珠三角地区调研,类似的惊喜发现接连不断。

“欲流之远者,必浚其源泉。”站在国家战略的高度看问题谋思路,空装机关对长江经济带有了一次崭新的“再发现”:

以长三角地区为例,各地出台多项政策措施,建立了一批军民融合产业基地,推动了近1000家企业参与军品研制生产;有的民企以世界航空科技前沿为起点,已发展成为国内某一专业领域的“单打冠军”或“开路先锋”。

与28家优势民企进一步接触,空装系统从上到下愈发强烈感到:借力长江经济带建设这一国家战略,军民融合大有可为。


民企参军可能在实力和自身价值上超越“洛克希德·马丁


然而,相比世界,我国民营军工企业还有很长的道路要走。

公众号“全球企业动态”转载美国《防务新闻》(Defense News)发布的《2016世界最大100家防务公司》(2016 Top 100)排行榜中,美国洛克希德·马丁公司仍稳居第一,2015年该公司防务领域收入406亿美元。梳理榜单可以发现,排名前十位的均为私营企业,而中国无一家公司进入前30名。

公号“巨浪军事点”介绍,洛克希德·马丁公司,全称洛克希德·马丁空间系统公司(英语:Lockheed Martin Space Systems Company)前身是洛克西德公司(Lockheed Corporation),创建于1912年,是一家美国航空航天制造商。公司在1995年与马丁·玛丽埃塔合并,并更名为洛克希德·马丁公司。洛克希德·马丁在营业额上是全世界最大的国防工业承包商。

洛克希德马丁公司总部位于马里兰州贝塞斯达,是一家全球性的安全和航天公司,在全球拥有约97000名员工,主要从事先进技术系统,产品和服务的研究,设计,开发,制造,集成和维护。

洛克希德·马丁公司的大部分业务是与美国国防部和美国联邦政府机构合作。此外,西科斯基(2015年被洛克希德·马丁公司收购:编者注)为美国武装部队的所有五个部门以及40个国家的军事服务和商业运营商提供军用和旋转翼飞机。

长期研究国防经济的中央财经大学副教授、哈佛大学肯尼迪政府学院研究员王沙骋在接受界面新闻采访时表示,从全球背景来看,民企参与武器研发也是各主要经济体的通用做法。

“二战以来,美国一直推行的是先军后民,以军带民的政策,这就形成了军工和民用两个几乎完全分离的市场。不过,自上世纪八、九十年代起,为了更快、更好地利用民用科学技术为国防建设服务,英美等军事大国都掀起了民企参与武器研发的浪潮,同时出台了多项法律法规,包括设立装箱扶植计划、促进技术信息交流、简化项目采办程序等。”王沙骋介绍说。

根据界面新闻旗下公众号“硝烟”梳理,1993年3月,美国克林顿政府出台了《国防转轨战略》,明确提出促进国防工业由军民“两张皮”向军民一体化转轨,并对在冷战期间积蓄起来的庞大国防工业基础进行缩减和调整。

美国前国防部副部长雅克·甘斯勒曾估计,实行军民一体化后,美国国防部每年能节省几百亿美元的国防开支,这相当于国防部采办费总额的20%以上。在此之前,美国国防采办过程中,有15万以上的政府采办人员,另外还有30万其他政府保障人员,每年用于这部分人员的费用超过180亿美元。

日本的“军民一体化”进程远远早于美国。早在第二次世界大战结束时,日本的民营企业就接受了这个岛国的所有军火研发与贸易。日本防卫省曾指出,发展军民两用技术能够减少国家投资的风险、降低武器装备的成本并有利于军工企业自身的稳定发展。

在军工产品的生产上,即使有来自日本国防部门的大量投资,在项目中起领导作用的仍是民营企业。“日本主要军工产品的生产都在民间。”《南方周末》曾援引复旦大学历史学系主任冯玮的话称。

而今,军民融合发展上升为国家战略,这为民营企业提升实力媲美世界级军工企业创造了条件。

《证券市场红周刊》旗下公众号“红学堂”梳理我国民营军工企业的价值,将其称为大国军工的“特种尖兵”。

《解放军报》在评论员文章中指出,军民融合,关乎大国崛起的前途命运。2015年《中国军民融合发展报告》显示:我国的军民融合度只有约30%。差距,显而易见。我们应站在富国强军的制高点上考虑问题,找准国家、军队、企业利益的契合点,以制度创新为途径,在解决制约军民融合的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题上取得实质性突破,调动军地各方积极性,实现互利共赢。

据新华社报道,中共中央政治局7月24日下午就推进军队规模结构和力量编成改革,重塑中国特色现代军事力量体系进行第四十二次集体学习。

6月20日,中央军民融合发展委员会召开第一次全体会议,指出要加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。

2017年将是军民融合从浅度到深度融合的过渡期,顶层设计已经搭建,细化文件和地方文件将持续催化。2016年3月,《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》发布,制定了军民融合政策方向,军民融合具体支持方向共计32条;2016年7月军民融合顶层文件《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》印发,确定了军民融合的目标和基本原则;2017年6月20日,中央军民融合发展委员会第一次全体会议召开,随后国家国防科工局发布 《2017年国防科工局军民融合专项行动计划》,明确了6个方面30项年度工作任务,军民融合战略进入细化落实阶段。

顶层设计方面,国防工业军民融合指导意见和军民融合“十三五”规划也有望在年内发布。据悉,2017年有关部门将出台一揽子政策加速推进军民融合深度发展。设立军民融合产业基金,加快培育若干民参军骨干企业也在论证当中。

在税收、“军工四证”发放等方面给“民参军”企业诸多政策。而民营军工研发能力、生产能力、配套能力的释放,会缓解国有军工部分生产能力不足,也能在部分领域引入更好的竞争机制。同时,在部分领域,民营企业拥有的部分领先高科技技术完全可以转化到军工领域。全社会资源的高效协同配置会加速我国军工行业快速发展。以最典型的“军工四证”为例,门槛很高。而没有“军工四证”就无法完整参与到军工体系的研发与生产。据中国新闻网报道,截至2016年已有1000多家民营企业获得“军工四证”,最近五年数量增长一倍多。(“军工四证”即为“武器装备质量管理体系证书【国军标认证】”“武器装备科研生产保密资格证书【保密认证】”“武器装备科研生产许可证书【许可证认证】”“装备承制单位资格证书【名录认证】”:编者注)

随着军民融合国家战略的实施,“新民兵”发展空间已经打开。“红学堂”指出,第一,融资空间,大力支持国有军工融合民营军工企业,大力支持民营军工资产证券化,大力支持社会资本融入民营军工。第二,技术空间。有了资本支持,利用民企的先天身份优势,积极吸引国外先进技术,积极突破原有技术天花板。第三,市场空间,“红学堂”认为,如果中国国防预算预计以每年7%-8%增速稳定增长,三年内我国军费规模将达到1.3万亿元左右,武器装备费用占比1/3,民参军占比提升到30%,三年后年“民参军”市场规模将达到1300亿元左右。空间巨大。

投资机会在等你:民参军+军转民
 

安信证券认为,军民融合的投资机会,主要从“民参军”和“军转民”两条主线展开寻找。

民参军:看好军事信息化。民参军,即民营资本进入军工行业。主要有四层含义:一是进入军工产品和技术市场,参与军品的研制和生产;二是进入军工资本市场,参与国有军工企业的股份制改造,或合资合作组建新的股份制项目公司;三是进入军工人才市场,军工企业应聘各类民营科技和经营管理人才;四是进入军工销售市场,拓展竞争性军品的国际销售业务。

随着军民融合战略深入推进,民参军门槛正逐步降低,装备采购中公开招标越来越多,军民融合基金、越来越多的IPO和上市公司并购带来有利的资本支持,民参军优质企业将受益明显。重点关注我军现代化需求很大并且民用技术颇有优势的信息化领域。

军转民:即军事技术进入民用市场。主要由三层含义:一是进入民用产品生产和研制领域;二是进入民间销售市场,开创并拓展其竞争性民用品的销售业务;三是推动民用技术标准的制定和技术创新。军转民的三个阶段是:共享军事科研成果;利用民间市场资源推动军品可持续发展;扩大生产科研能力,以备战时之需。

北斗产业链方面,北斗系统预计将于2018年率先覆盖“一带一路”国家并提供基础服务,2020年前后全面建设覆盖全球的服务能力,进一步拓宽北斗的市场空间。

通用航空方面,通用航空领域一直是军民融合的前线阵地,部分军用机场开始半军半民使用,如无锡硕放机场等,C919首飞成功产业链涵盖中国大部分军机制造厂商等,都是以民带军,以民养军的典范。

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作者:佚名
来源:财经国家周刊