来源:浙江检察微信公众号


7月1日起,新修订的民事诉讼法和行政诉讼法开始实施,对法律规定的损害社会公共利益的行为,在没有规定的机关和组织或者规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,检察机关可以向人民法院提起诉讼。


对于特定领域行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,检察机关应当督促行政机关依法履行职责。行政机关不依法履职的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。


获得党委、人大、政府的支持,社会公众对公益诉讼的规定广为知晓,行政机关接受检察督促并依法履职,将检察监督效果融入社会治理体系,这些都是公益诉讼制度取得良好成效的关键。


为推进党政机关依法执政、依法办事,更好地提起公益诉讼工作,7月10日,经浙江省义乌市委常委会讨论研究,通过了出台《关于支持检察机关提起公益诉讼的意见》(以下简称为《意见》)的决定。


该《意见》共五个方面,涉及到公益诉讼的各个环节,强调了党委、政府对检察机关提起公益诉讼工作的领导和支持,明确了各相关部门配合协作的具体职责等事项。


五方面意见分别是:


◆ 强化检察机关的法律监督职能


◆ 建立健全信息互联互通协作机制


◆ 切实保障公益诉讼的执行效果


◆ 强化对公益诉讼的支持保障


◆ 努力营造支持公益诉讼的舆论氛围


每个方面内容都是干货满满,对检察监督的开展意义重大。党委、政府旗帜鲜明地支持检察机关提起公益诉讼,明确规定严禁领导干部插手、干预公益诉讼,并纳入党风廉政建设主体责任检查内容和党政班子实绩考核评价指标体系,积极支持检察机关排除对公益诉讼的不当干预。设立公益诉讼专项资金,将检察机关在公益诉讼中所需的调查取证、专家咨询、环境监测、鉴定评估等所需费用纳入财政预算,各相关单位要加强与检察机关的协调配合,完善行政信息共享渠道,要向检察机关积极开放行政执法信息和数据库,用信息公开共享共同营造有利于公益诉讼提起,共促依法行政的环境等。


除了对义乌检察院提起公益诉讼在各方面给予支持外,对检察建议的落实也是该《意见》的一大亮点。如规定要求义乌市各单位要充分重视检察建议在社会治理、法治政府建设中的重要作用,对检察机关提出的督促纠正违法或不当行政行为、要求依法履职的书面检察建议,被建议部门要切实整改并限期书面答复,对无正当理由不整改、不纠正的行政机关,支持检察机关对其提起公益诉讼,并在全市党政考绩制度和相关考核评价体系中予以体现,而对于行政公益诉讼的裁判执行,要求行政机关应当按裁判在规定时限内履行职责,对不执行生效裁判的,依法从严追究责任。



浙江省台州市三门县检察院联合县法制办、县环保局、县国土局等10个部门联合会签了《关于加强行政检察监督协作配合的若干意见》。

这是三门县检察院贯彻落实县人大常委会《关于加强行政检察监督工作的决定》的重要举措,标志着在全面加强行政检察监督工作上迈出了实质性的一步。同时,这也是落实最高人民检察院关于科学谋划全面开展检察机关提起公益诉讼工作要求的实际行动。


此外,该县检察院还推动“法治夜校”建设,加强行政执法队伍法治素养和法治能力的教育提升,为加强行政检察监督工作、促进依法行政打好监督基础。


这有利于规范行政执法行为,推进依法行政,对“法治三门”乃至“法治浙江”建设都有积极作用。对国有资产管理部门而言,能有效防止国有资产流失。


——三门县国有资产管理局局长马加品


开展行政检察监督,为行政相对人又增加了一条全新的救济渠道。这是保护相对人合法权益的需要,也是发挥检察机关法律监督职能的需要。三门县检察院的有关探索在全国也是一项开创性的工作。


——浙江大学公法与比较法研究所兼职研究员、浙江省法学会理事彭章衡

 

(编辑:要怡东)


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作者:佚名
来源:最高人民检察院