给老旧楼房做保温层,换窗户,给老旧小区换管道,搞路面硬化,这都是政府为老百姓做的好事,我们既支持又感谢!可是最近我们又接到自称是政府工作人员打来的电话,说是政府还要出钱给老旧楼房安装外挂电梯,询问居民是否同意。这事儿是真是假?我们居住的楼房只有6层,需要安装电梯吗?给原本就没有设计电梯的老旧楼房安装电梯,是否会破坏楼体结构,带来安全隐患?如果部分居民们的意见不统一,政府是否还会继续动工……”近日,记者接到呼和浩特市玉泉区内蒙古疾病预防控制中心2号楼部分居民反映的问题。带着居民们的疑问,记者展开了调查。



现状



1
还在民意调查中……


7月3日上午,记者首先来到该小区所属的玉泉区兴隆巷街道六中社区居民委员会。居民们说,调查电话就是这里的工作人员给他们打的。社区的工作人员表示确有其事,她们是接到玉泉区兴隆巷街道办事处的要求,对疾控中心2号楼进行民意调查的,目前在辖区内,内蒙古疾病预防控制中心2号楼是唯一的试点调查对象,她们也仅对这栋楼的居民进行了民意调查。如果要安装电梯,是完全由政府出资的,居民们不用承担任何费用,安装的电梯应该是外挂电梯。调查结果显示,部分底层住户认为没有必要,三四层住户觉得现在爬爬楼梯锻炼一下身体挺好,没必要安装,只有少数五六层的老年住户表示同意。记者询问:“如果同意率达到50%以上,政府部门是不是就要安装?”工作人员表示有可能。目前她们已经将调查结果上报给了办事处。至于更多的情况,工作人员表示不太清楚。


随后,记者来到了玉泉区兴隆巷街道办事处。办事处齐主任告诉记者,这是呼和浩特市政府的意向,目前尚无成文的文件,只是口头传达,要求各办事处选一些样板小区进行摸底,把摸底调查的情况进行汇总,最终确定此举是否可行。因为北京等地区已经有给老旧小区安装外挂电梯的成功先例。此举主要是为方便老人们上下楼。



摸底


2
部分居民不同意


目前调查的情况,四层以上居民的认可度还可以,但是三层以下的居民几乎都不同意。“这是一件好事,但是多数居民并不买账。”在对内蒙古疾病预防控制中心2号楼的调查中,多数居民不同意安装电梯。按照上级要求,办事处又对辖区内另一栋楼进行了民意调查,这栋楼的居民多数同意,办事处也将此情况上报到了区政府。由于安装电梯针对的是老旧小区的老旧楼房,是否会因此影响楼房的主体结构安全,齐主任表示老百姓的担心也是有道理的,但是应该会有权威部门对此作出解释和检测。


7月4日,记者就此事向新城区政府的有关人士进行了求证,对方表示新城区方面对此的工作也只是在初步调查摸底阶段。



走访调查


3
新城区已经有样板


调查采访中,有群众告诉记者,新城区北垣街大将作小区临街的两栋老旧楼房,已经安装了外挂电梯,但是不知道是否是政府行为。


7月4日,记者来到大将作小区四号和五号楼看到,两栋楼都是6层结构,楼房临街的北墙体上,都安装了类似于商场观光电梯似的外挂电梯(如图)。居民们告诉记者,这两栋楼已经存在多年,这些电梯安装了大概只有三四年,是开发商出资安的。之所以给旧楼房安装外挂电梯,可能是因为开发商为了使这两栋楼在后期交易中有所增值。和兴隆巷办事处的调查结果差不多,这里的居民也觉得,给6层楼房加装外挂电梯,对低楼层住户没什么实际用途。两位二三楼的住户表示,偶尔搬点重物的时候倒是方便多了。记者还注意到,安装电梯的时候,开发商还对楼体南侧的住户客厅进行了延伸,增大了房屋面积。两位老人说,这也是当初住户们同意安装外挂电梯的重要原因。


相关新闻


4
多地有先例


记者了解到,给老旧楼房加装电梯,在国内确实已经有很多先例。

辽宁本溪:2009年10月,有媒体报道了辽宁省本溪市丰华大厦写字楼安装外挂电梯引来业主不满一事。虽然加装电梯得到了相关部门的批准,但一些业主担心外挂电梯施工对楼体可能产生不良影响,建成后还可能影响部分居室采光。

江苏南京:2012年10月,南京首个由居民自己申请、经审核批准的居民楼外挂式电梯出现在南京台城花园小区一居民楼,加装总费用为42万元。南京市住建委相关负责人表示,南京市只有10%的老小区具备加装电梯的条件,另外的90%受到场地及房屋结构的限制无法加装。

北京:2010年10月,北京市住建委等四部门联合印发《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》,至此,北京老旧楼房加装电梯有了政策支持。2011年7月,北京市住建委相关负责人表示,一些没有电梯的老旧楼房可以加装电梯,但能否加装还得业主协商,直接受到影响的业主有“一票否决”权。

福州:2012年,福州市出台《关于福州市既有住宅增设电梯的意见》,对同梯号业主一致同意的情况免去批前公示,2/3以上业主同意的情况才需要进行公示。

福州市政府还在行政服务中心专设了旧楼加装电梯一条龙服务窗口,专门受理和办理有关审批手续。在政府有关部门的积极支持下,截至2013年,福州市已有200多座旧楼受理并审批成功,旧楼电梯加装数量居全国之首。

重庆:重庆市政府办公厅日前出台《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》。

根据《办法》,初始取得房地产权证满10年及以上、4层及以上未设电梯的老旧住宅,经本单元内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意,可以向所在地的城乡规划主管部门申请增设电梯。




声音


5
尊重民意是关键


内蒙古社科院社会学研究院研究员陈红艳表示,从政府的角度来讲,出发点肯定是好的,是要做一项惠民工程。既然是惠民,那么就一定要充分的调查民意并且尊重民意,真真切切的从老百姓的角度出发,踏踏实实的让老百姓得到实惠,让所谓“惠民”真正服务于老百姓。如果是像做某些“惠民工程”,一味地追求政绩或者另有他图,让调查走了过场,忽略了反对的声音,那么则悖离了惠民工程的初衷。


第二,如果调研成功,进入试点运作乃至后期要进行推广,那么一定要汲取成功地区的先进经验,结合本地的实际情况慎重进行。


来源:北方新报

记者  杨 佳


觉得不错,请点ZAN↓↓

(下载iPhone或Android应用“经理人分享”,一个只为职业精英人群提供优质知识服务的分享平台。不做单纯的资讯推送,致力于成为你的私人智库。)

作者:佚名
来源:北方新报