10月8日，北京、上海、广州、深圳等地纷纷公布了网约车经营服务管理办法征求意见稿，在此前国家出台的网约车新政基础上增加了众多地方性细则。

相对于广深来说，北上两地的新政引起的争议较大，以至于滴滴老大拍案而起——还让不让过了？！ 

网约车又出新政，被称“史上最严”

京沪两地对于网约车的新规定被概括为“京人京车，沪籍沪牌”，由此可以瞥见其严苛性。此次网约车新规对于网约车以及网约车驾驶员都有着严格的要求。

北京方面草案规定网约车必须为北京市车辆号牌。5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000毫米、车长大于5100毫米，车辆排放标准也需要达到北京市最新的要求。车辆开始运营后，车身需张贴网约车专用标识。

车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年（或行驶里程达到60万千米时），车辆经营权不得擅自转让。另外还有一些车辆保险方面的规定。

网约车驾驶员必须是北京市户籍、取得北京市核发的驾驶证件。男性年龄60岁一下，女性55岁以下，身体健康。在申请成为网约车驾驶员前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为，未被列入出租汽车严重违法信息库等。

上海方面，网约车应在上海市注册登记，达到当地机动车排放标准。燃油车辆轴距达到2700毫米以上、新能源车辆轴距达到2650毫米以上。同时，投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险。

在上海开网约车必须拥有上海市户籍。符合“自申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为、自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格的记录、截至申请之日无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形”等条件。

这些新规对网约车的影响有多大？看看数据就知道。且不说其它的一堆要求，单是车轴距就够网约车们哭瞎了。

轴距是反应一部汽车内部空间最重要的参数，根据轴距的大小，国际通用的把轿车分为如下几类：一般而言，轴距在2400mm以下的车型称为微型车，例如：奇瑞QQ3等，这些车的轴距都是2340mm左右，更小的有SMART FORTWO，轴距只有1867mm；通常轴距在2400-2550mm之间的车型称为小型车，例如：本田飞度等；轴距在2550-2700mm之间的车型称为紧凑型车，这个级别车型是家用轿车的主流车型，例如：大众速腾等；轴距在2700-2850mm之间的车型称为中型车，这个级别车型通常是家用和商务兼用的车型，例如：本田雅阁等。通常指轴距在2850-3000mm之间的车型称为中大型车，这个级别车型通常是商务用车的主流车型，例如：奥迪A6等。轴距在3000mm以上的车型称为豪华车，这个级别车型通常就是富豪们选择的车型了，价格基本都在百万元以上，例如：奔驰S级等。

再看看京沪两地网约车新规对于网约车本身的规定——北京5座三厢小客车车辆轴距不小于2700毫米；新能源车轴距不小于2650毫米；7座乘用车轴距不小于3000毫米；上海地区燃油车辆轴距需要达到2700毫米以上、新能源车辆轴距达到2650毫米以上。这样一来不用说，光是轴距上的规定就把很多车都被排斥在了门外。

新规出台，滴滴易到等网约车已哭瞎

京沪两地是网约车市场的重镇，“京人京车、沪籍沪牌”显然将会排除掉一大批网约车驾驶员以及车辆。而且，其他地方政府很可能会以京沪两地的草案为参考来制定当地的细则，这无疑会在更大范围引起网约车平台的震荡。

听闻这个消息，网约车平台们已哭瞎在门口。易到以一句“新经济、新动能”，新行业的健康发展既需要政策规范，也需要给予发展空间。”为结尾的申明显得短小精悍，提出异议的同时又不乏理性。神州专车声称一直按照交通部网约车指导政策发展，并且和各地的交通主管部门有密切的沟通，一直配合他们当地的管理，所以各地方的细化政策对神州专车并没有影响。大众出行称，上海网约车管理细则有利于整个出租车行业的健康发展，有利于提升民众的出行品质。相比之下，滴滴的反应倒是激烈了许多。

滴滴发布近1500字小长文，所言无不声泪俱下，呼吁地方政府有关部门“能给予非本地户籍与本地户籍市民同等的从业权利，莫让民众对创业创新失去信心和热情。”

滴滴为何这般反应？其在小长文中回应道“地方政府对网约车轴距（≥2700mm）、排量（≥1750毫升，≥1.8T或2.0L）、车辆准入年限（≤两年新车）以及网约车驾驶员必须有当地户籍的规定，无形中抬高了门槛准入标准，是变相的数量管控。

滴滴坦言按照网约车新规，车辆和司机供给都会骤减。以上海为例，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5；上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍；这样一来，供给减少，价格必然上升，而且便利性也大打折扣，这对于以实惠便捷著称的网约车而言着实是一个毁灭性的打击。况且这样一来，多少人会因此失去工作机会和收入。

升沉起伏，大喜大悲的为何总是滴滴？

回顾今年七月份，网约车平台合法化，各大平台方再也不用游走在灰色地带。这对于网约车来说当然是一件值得“喜大普奔”的消息，有人搜集了优步、滴滴和神州专车三者的反应，其中优步主要是点赞和表信心，神州专车则说意义和表支持。

那滴滴呢？有人会问。滴滴的回应主要分为四部分：表肯定、表支持、表诚意、表建议。“我们将采取切实措施，初期投入1亿元发展基金，与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手，共同推进出租车与网约车融合发展，加快推动出租车行业转型升级，提升运营效率和司机收入，共同为人民群众出行服务。”好吧，1亿元哦，诚意满满。只是谁料想，幸福走得太快，就像龙卷风啊。

滴滴对于网约车新规草案的异议听起来并不无道理，然而让人好奇的是，为啥滴滴反应这么大，而其它平台相比之下都显得有点太“波澜不惊”了呢？

就在今年5月，第三方数据研究机构中国IT研究中心(CNIT-Research)发布的《2016年Q1中国专车市场研究报告》显示，一季度专车市场整体保持了高速增长，其中滴滴专车以85.3%的订单市场份额遥遥领先，Uber、易到用车及神州专车则分别以7.8%、3.3%和2.9%位列二、三、四位。这样一来，如果地方城市接连效仿北上广深，，滴滴不哭，谁哭？

拿钱买服务，你愿意吗？

网约车新规一出来，滴滴的深情控诉却并没有得到群众的多少同情，有人直言“再也不用在寒风中等不认路的专车了！”。还有网友整理出了网约车市场的十大乱象，骚扰，侮辱乘客、泄露隐私、不认路、爽约和乱收费等等问题层出不穷。

此次征求意见稿规定，在北京申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，需无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪、暴力犯罪记录，无吸毒行为和记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，且经指定考试机构考试合格；个人要在北京为个人自有车辆申请《网络预约出租汽车运输证》，申请人需要取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，与取得资质的网约车平台公司签订驾驶员、车辆入网营运意向书；北京市交通委还公布了《北京市私人小客车合乘出行指导意见》的征求意见稿，要求拼车、“顺风车”也必须是北京号牌，且为驾驶员本人所有；顺风车每车每天载客最多两次；注册驾驶员的合乘频次每车每天不得超过两次；从这个角度而言，网约车新政倒也是对网约车市场的一种规范和整顿。