自1978年12月十一届三中全会起，中国开始实行对内改革、对外开放的政策以来，中国不断从行动上作出表率。召开各类经济会议以及建立各类自贸区，让世界经济形势成为当今时代的热点话题。杭州G20峰会的顺利召开，无疑是对改革开放的最佳回应。开放的重点表现即是一系列的优惠政策，优惠政策的通行离不开自由贸易区的设立。

       自由贸易区，也称自贸区。顾名思义，即是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。自贸区允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。

      自贸区可谓为对外经济贸易提供了极大的便利。自从上海自贸区成为首个“吃螃蟹”的试点以来，中国各地共同见证了上海的经济发展成果。一时间，申请建立自贸区形成“百舸争流”的局面。重庆、广东、天津、福建等地轮番申请自贸区。

最终通过审核的也只有广东、天津、福建这三个省份。这三个自贸区试点外加上海自贸区试点，这四个自贸试验区联合在一起，在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索，有效激发了市场主体活力，推动了大众创业、万众创新。

现在，上海自贸试验区运行近三年，广东、福建、天津及上海自贸试验区扩展区域也已满“周岁”。看到这几个试验区效果显著，成果丰硕，近日，国家终于“松了口”。党中央、国务院决定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省设立七个自贸试验点。消息一出，让其他未能入选省份羡慕之余，也纷纷感叹时运不佳。

其他省份未能拿到入场券，难道真的是运气不好吗？著名的科学家爱迪生曾经说过，天才是百分之九十九的汗水加百分之一的灵感。由此可见，运气所占比例过小，真正拼的还是努力过后的实力。对于这一点，李克强总理也曾明确表示过，自贸区“是一个改革的高地，而不是一个政策的洼地”。因此，各地需要正确理解自贸区的实质、创新之处与战略意义，不应只把申报自贸区理解为一种请求中央准予实行优惠政策的机会，而要从发展本地市场经济、提高本地治理水平上下功夫。

其实，通过调研2015年中国各地外贸进出口总额数据，我们不难发现，通过的11个自贸区试点的省市，其进出口总额是排在前位的。现给出表格如下：

数据反映，入选成为自贸区试验点的上海市、广东省、福建省、天津市、辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省和陕西省，其外贸进出口总额名列前茅。这从侧面也反映了这些省市在发展本地经济上下足了功夫。

由此可见，过于去追捧自贸区的优惠政策，而忽视本地经济的建设，是一个入选失败的重要原因。那么，四大自贸区试点到底有何特色呢？保税区域互联网+解决方案综合服务商——天津方略科技发展有限公司，通过对四大自贸区的调查以及相关资料的查阅，对已试验成功的四大地区分析总结如下：

由上分析可知，四大自贸区在提升服务实体经济质量和水平的成绩、监管体系、公共服务支撑体系和服务国家战略等方面做出了巨大的贡献，这些试点可谓在经济实力、政府商事和行政治理水平上下足了功夫。这些地区的自身素质提高上去了，成为自贸区的路途自然不会太远。

当然，除了这些经济和制度上的实力外，还有一个重要的方面，即是这些自贸区的构成。无论是上海自贸区，还是天津、广东、福建自贸区，它们都是由一些保税区或是综保区等海关特殊监管区和保税监管场所构成的，为了方便描述，下文将把海关特殊监管区域和保税监管区域统称为保税区域。这些保税区域为四大自贸区的发展提供了地理位置前提，也潜在地推动着该地的经济发展。

现如今入选的七个自贸试验点也有强大的保税区域作支撑。辽宁省有4个海关特殊监管区域和1家保税物流中心以及48家保税仓库和出口监管仓，其中，大连保税区（1992年设立）还是东北地区唯一的保税区；浙江省则有７个保税区域，分别是舟山港综合保税区（2012年设立）、嘉兴综合保税区（2003年设立）、宁波保税区（1992年设立）、宁波梅山保税港区（2008年设立），以及杭州、宁波、慈溪三个出口加工区；河南省有郑州新郑综合保税区（2010年设立），这是经国务院批准的中部地区唯一的一个综合保税区，还有郑州出口加工区和南阳卧龙综合保税区（在建）；湖北省拥有东湖综合保税区（2011年设立）、三峡保税物流中心等保税区域（2016年设立）；重庆市重庆目前已建成2个海关特殊监管区域和3个保税物流中心，江津、涪陵正在积极申报综合保税区；四川省有6个保税仓库和1个出口配送型出口监管仓库；陕西省则有西安保税物流中心（2010年设立）等保税区域，其中西安保税物流中心是中国西北首个国家级保税物流中心。

这些省份拥有的基于保税区域的运营经验和跨境贸易经验为该省入选自贸区试点奠定了丰厚的基础。其实，就政策而言，自贸区是现有保税区的全方位升级；就地理位置而言，自贸区是现有保税区的合并。

由以上分析可以知道，这些省份能够顺利拿到自贸区的入选券，原因不外乎这几个。首先，需要拥有强有力的经济水平，对外贸易经济水平占很大一个部分；其次，该地的政府需要在商事和行政治理水平上取得成绩；最后，还要有强有力自贸区建设基石——保税区域。

经济、行政治理水平需要政府来抓，而保税区域却不仅需要政府的支持，而且需要自身的建设，两者需要齐头并进。保税区域的建设如此重要，那么该如何更好地建设保税区域，从而拉进成为自贸区的距离呢？

保税区域互联网+解决方案综合服务商——天津方略科技发展有限公司发现，无论是正在运行亦或是刚获批的保税区域，都不可避免会面临建设滞后、管理和运营模式落后和信息化建设落后等问题。天津方略科技发展有限公司经过多年的的保税区域建设运营、信息化和“互联网+”建设实践，认为保税区的建设有章可循，地方政府要重视，摆正自己与保税区的关系，在借鉴先进地区和国外的体系经验，同时积极拥抱互联网+升级，可以解决很多保税区的验收、运营管理、信息等方面的问题。目前看来，保税区发展的好与不好，不仅仅关乎当地的跨境贸易、进出口，还关系到该省的自贸区试点资格，可谓干系重大。所以让保税区发展得好，有助于该省能更早的获得国家关于自贸区试点的资格，从而给企业带来更多的优惠和商事便利，带动该省经济的升级转型发展。

习近平总书记曾强调，上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。习总书记的话对于想尽快在自家门口建立自贸区的省份来说，无疑是个好消息。关键是，你如何培育这些种子生存的沃土，以便让种子尽快发芽长大了，而不成为地方政府获取优惠政策的又一懒政行为。