微软新年伊始就被“反垄断”

中国国家工商总局在新年伊始就对微软进行了反垄断调查询问。

国家工商总局网站发布的消息显示,1月5日,国家工商总局专案组对微软公司、微软大中华区有关负责人进行反垄断询问调查,要求其就总局对微软公司涉嫌垄断案进行调查以来获取的电子数据中有关重大问题进行说明,并要求其在询问调查后及时提交完整说明材料。

据工商总局之前公布的消息,微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题,涉嫌违反中国《反垄断法》的情况。微软方面回应说,公司一直在积极配合工商总局的调查。

此前,在2013年,国家工商总局因为企业举报曾对微软公司进行过约谈。

在2014年7月28日,根据《反垄断法》规定,国家工商总局专案组对微软公司在内地的4个经营场所,即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行了突击检查,并突击检查了微软外包公司埃森哲。

当时被检查人员包括微软公司副总裁、公司高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。工商执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表,提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据,查封扣押了2部工作电脑。

工商总局面临的困难主要是搜集证据,包括“微软滥用市场支配地位”的行为、以及微软搭售行为给相关应用软件厂商的影响和损失——要获取这些精确的证据,难度比较大。

不过此前,微软Windows操作系统在国际市场上因搭售问题已经遭遇过众多反垄断调查,结果多以罚款收尾,其中,微软在欧盟被罚款金额已累计超过20亿元。有人给微软算过账,处罚以中国市场的销售额来计算,微软可能最高面临6亿美元左右的重罚。

在中国,和微软处境类似的是全球最大的手机芯片厂商高通。2015年2月10日,国家发改委公布了对美国高通公司反垄断调查和处罚的结果,责令高通公司停止相关违法行为,处以2013年度中国市场销售额8%的罚款——约60.88亿元。高通对此表示接受,既不申请行政复议,也不提起行政诉讼。在迅速调整了自己的专利策略之后,众多手机厂商又跟高通签署了新的合作协议。

这些调查对微软的业务也并没有产生太的影响。就在2015年12月,微软还同中国电子科技集团公司——中国电科宣布成立合资公司,共同研发基于Windows操作系统、面向中国政府部门以及国企用户提供的新的或定制版操作系统。

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