在内地一线城市土地市场拍出“疯狂”地价时,香港则借助大幅增加土地供应调整香港畸高房价,目前,这一政策正在加速香港楼市泡沫走向破灭。

10月22日,香港特区行政长官梁振英在当天进行的香港立法会答问大会上称,香港一级市场和二级市场的房屋价格都开始下跌,政府遏制价格的措施正在显效。梁振英称,政府决心解决住房问题。

实际上,香港房价持续多年不断攀升,从2003年至今,香港房价已经上涨340%。近年来,香港甚至成为全球住宅最贵城市之一。

为了遏制香港房价过快上涨,2012年10月起,香港特区政府以征收印花税限制外地置业者购买住宅,非香港永久性居民和所有公司购房需缴纳双倍即15%的购房印花税,这直接加重了非香港永久居民的置业成本。

在这个政策干预下,香港住宅市场迅速走低。摩根大通企业和房地产研究部门报告显示,香港的住宅价格可能从2016年开始每年下降5-10%。瑞银(UBS)则预测香港房价到2017年底将下跌25-30%左右。

此外,梁振英还提到,今年9月到港游客数字比上一年同期下跌4%。梁振英称,旅游业下降可能直接影响就业情况。中国经济放缓及欧美经济复苏步伐不明朗,均对香港经济带来较大影响。他呼吁香港人不要低估经济风险,时刻居安思危。

附行政长官梁振英10月22日上午在立法会出席行政长官答问会的开场发言:

主席、各位议员、各位香港市民:

我很高兴在新立法年度,来到立法会,接受各位议员提问。

经济发展是社会稳定的基础,是改善民生的依靠。经济蓬勃,市民和政府的收入增加,才有能力改善民生,尤其是做好房屋、扶贫、安老、助弱和基建等工作。

过去一年,经济温和增长,通胀受控,失业率低,青年人首次就业机会较好,就业人数是历来最高,市民的收入显著增加,最低收入的三成全职僱员,在今年6-8月的收入,较去年同期增加7-8%,扣除通胀后的实质增长是3-4%。整体就业人口的收入平均也有5.7%的增长。

值得大家注意的是过去一年,政府的公司利得税和薪俸税收入同创新高,说明公司盈利和市民收入增加,亦反映香港的经济环境。目前比较理想的经济环境是大家努力共同创造的,希望大家继续努力,共同珍惜。

房屋方面,本届政府双管齐下的措施逐步见效。除了透过印花税遏抑外来需求、投资需求和炒卖需求之外,特区政府认为釜底抽薪的办法,是大量增加土地供应。三年前本届政府增加土地供应的努力,开始形成新的和较大量的住宅供应。市场数据显示,一手和二手住宅的价格开始回落。政府一直定期发放土地和住宅单位的供应数据,请市民参考,并会继续迎难而上,坚决纾缓和解决房屋问题。

政府继续大力开辟和供应土地,并且推动大型基建,包括我在2014年《施政报告》公布计划在五年内推出的150幅用地,并且已经开始了约四成的法定图则改划工作,部分土地亦已经拨作建屋。

本届政府亦下决心正视贫穷问题,并且通过以(贫穷线)作为衡量贫穷问题和制订政策的依据。香港的贫穷状况持续改善。2014年的贫穷人口减至96万,贫穷率跌至14.3%,两者都是六年来的低位。政府的政策介入成功令172600户在2014年脱贫,贫穷人口连续第二年低于100万,反映各项扶贫工作取得相当成效,今后政府和全社会要继续努力。

几项主要的大型基建将会陆续落成,既方便市民,亦提高香港的竞争力。港铁南港岛线(东段)落成后,由金钟站去海洋公园站只需要4分钟;港珠澳大桥会将香港的道路网接驳至澳门和珠海,以至广西甚至越南边境;屯门至赤鱲角连接路透过全港最长的海底隧道,直接连接屯门和大屿山。此外,还有中环湾仔绕道和广深港高速铁路。这些工程虽然有不少技术和其他方面的挑战,但可望在三四年内陆续落成。

外围经济阴晴不定,香港经济前景亦不能掉以轻心。零售业在今年首8个月表现欠佳,总销售货值较2014年同期下跌2.2%,而8月份的零售业总销(售)货值更加较去年同期下跌5.4%。

旅游业的经营情况也惹人关注。相比以往旅客人数上升的情况,今年1-9月,整体旅客人数较去年同期下跌,非内地旅客减少3.5%。9月份的情况更加令人忧虑,内地旅客较去年同期减少4.6%,整体游客人数减少4%。旅游业聘用大量的基层市民,旅游业出现警号,有可能影响市民的就业。

我们不应该低估经济风险,必须居安思危。美国利率上升的趋势,欧洲和日本的经济低迷,中国内地增长速度放慢,都会对香港不同行业造成影响。

除了短期的走势,我们还要正视长期的经济结构问题。首先,香港经济要多元发展,更需要创新的动力。同时,香港人口急剧老化,也会拖慢经济发展。政府统计处最近发表了推算未来五十年的长者人口,在未来15到20年,上升的速度会最急剧;二十年后65岁长者人口会由目前大约110万倍增至228万。如何在人口老化的大环境下维持经济增长,是香港社会必须面对和必须应对的课题。

我们必须为香港经济发展新产业,并且提升固有产业的产值,创造更多和更优质的投资经营和就业机会。

本届政府一直倡议成立创新及科技局,做好官、产、学、研的协调、发展和统筹工作,为香港经济注入新动力,为各阶层的市民,尤其是年青人,开拓更多多元的就业机会。

上星期,我和香港的官、产、学、研界代表,访问以色列,为香港发展创新科技(取经)。以色列和香港一样,缺乏天然资源,人口细小,但凭着国民的决心和创意,加上当地政府的支持和引导,以色列的创新和科技产业的成绩在全世界有目共睹。

香港不乏科研人才,成功创业的例子比比皆是,加上资本市场发达,邻近内地的生产基地,极有条件研发创新科技和转化为产业。政府已经再次向立法会财委会提出申请成立创新及科技局,请各位议员尽快通过拨款建议。

今年6月政改方案被否决后,我马上表明特区政府会集中精力,专注发展经济、改善民生。近几个月,我和问责团队和其他同事全力以赴,在香港、内地和国际社会大力推广香港,为香港寻找商机,开拓市场。世界各地大小国家的政商界人士十分重视香港(超级联系人)的作用,希望充分利用香港联系内地和其他经济体。

特区政府会继续加强“政府与政府”(G2G)之间的联系,为港人港商不失时机地铺桥搭路。我在9月宣布,将会在印尼雅加达成立特区政府第12个海外办事处。东盟已经取代欧盟和美国成为香港第二大货物贸易伙伴,而印尼的生产总值占东盟的四成,而且是东盟秘书处所在地,在印尼开设办事处就是为了加强与印尼和东盟的联系,为港商创造条件,与当地商界一同开拓(一带一路)的商机。

香港是一个高度外向的经济体,要扩大和巩固对外关系,我们必需有比较完整的海外网络,协助港人港商在外地发展。香港有简单税制、健全法制、信息和资金自由流通、经济高度开放、中英文语文能力、民间长期对外联系,以及“一国”和“两制”等种种优势,这些优势我们必须掌握好和发挥好。

我希望和立法会各位议员和全社会一起,齐心协力,集思广益,发展经济,改善民生。下年度的《施政报告》和《财政预算案》的公众咨询即将展开,特区政府希望得到大家的提点,发展经济,增加收入,改善生活。

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作者:庞一涛
来源:界面