大家都盯着日本，而日本已经做出了决定。

日本在3月31日表示，日本不会成为亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank）的创始成员国，而是将继续忠于美国——美国此前曾敦促其盟友不要加入这家银行。而截至4月1日24时，共计有51个国家和中国台湾地区申请或者意向表态成为亚投行创始成员。

日本财务大臣麻生太郎说，日本不会考虑加入亚投行，除非该行证明自己拥有严格的放贷标准，包括对开发项目的环境和社会影响的评估。“我们对于加入亚投行必须非常谨慎。”

这与华盛顿提出的反对理由一致。但观察人士普遍认为，后者是担心这家新的信贷机构会削弱世界银行和国际货币基金组织(IMF)的地位——它们是美国在二战后建立的全球金融秩序的两大支柱。

虽然美国的其他盟友，如英国和德国已宣布将加入该行，但由于战略上的原因，日本仍然选择与美国站在一起。“美国现在知道日本值得信赖了。”据日本共同社(Kyodo News)报道，安倍在他领导的执政党自民党的会议上说。

澳洲韩国搭上末班车

澳大利亚、日本和韩国均是美国在亚太地区的重要盟友——现在除了日本，澳大利亚和韩国都已经加入亚投行了。

亚投行的启动资本约为500亿美元（约合3070亿元人民币），使命是通过投资公路、水坝、通信网络和其他诸如此类的大规模项目，帮助亚洲更快地发展。尽管美国提出了反对，但是仍有数十个国家在中国设定的3月31日最后期限之前，申请成为总部设在北京的亚投行的创始成员国。

在最后期限选择加入亚投行的澳大利亚和韩国都是美国在该地区最亲密的军事伙伴。

澳大利亚政府是在3月31日宣布计划加入亚投行的——推翻了早些时候根据美国的意愿所做出的不加入该银行的决定。澳大利亚总理托尼·阿博特(Tony Abbott)的办公室在声明中说，尽管澳大利亚仍然对该银行的管理存在顾虑，但同时也承认亚洲地区迫切需要基础设施。

3月初，奥巴马政府公开对英国加入亚投行的决定表示了批评，称这是“一贯迎合”中国的一个迹象。当时，亚投行的逾25名成员国几乎都是来自亚洲和中东地区的发展中国家。然而，当英国，之后是法国、意大利和德国纷纷宣布计划加入亚投行时，一向把中国视为最大贸易伙伴的澳大利亚也面临着越来越大的加入该银行的压力。

中国的另一个重要贸易伙伴韩国也终于在3月27日表示，它将加入亚投行。韩国企划财政部(Ministry of Strategy and Finance)发表声明称，亚洲需要一个像亚投行这样的开发资金的新地区性来源，因为现有的世界银行和亚洲开发银行等多边借贷机构无法满足该地区的基础设施投资的资金需求。

随着由发达经济体组成的二十国集团(G20)的成员国纷纷加入亚投行，美国也稍稍缓和了它的反对态度。华盛顿声称，它将鼓励世界银行及亚洲开发银行与这个新机构展开合作。

美国的难题

这么多盟友决定和华盛顿决裂被认为是一个迹象，表明中国的经济影响力日渐增强。中国已经成了该地区很多国家最大的贸易伙伴。新银行将在4月确认创始成员国，并打算在今年年底前开始运行。

现在的问题是，奥巴马政府在应对中国发起的巨大挑战时是不是出现了失误，以及当时怎样做才更好。

不少观察人士认为，美国面对中国努力提升国际地位，在全球金融事务中扮演更大角色的做法，应该克制自己的反感，这才是更明智的做法。一些人认为，美方也应该寻求在由中国领导的这家关注亚洲的银行中扮演一定角色，就像华盛顿期待中国向世界银行和IMF做出更多贡献一样。

中国将利用亚投行在亚洲开展自己喜欢的项目，并尝试将东南亚和中亚较贫穷的国家组建成一个在其影响力之下的经济圈，这是华盛顿的主要担忧之一。中国财政部已告诉准成员国，自己将努力将亚投行建设成为一流银行，使其开展项目的效率高于世界银行或亚洲开发银行。

考虑到声誉问题，中国婉拒了伊朗成为亚投行创始成员国，表示可能会在第二轮考虑该国。

无论亚投行如何组建发展，美国都极不可能成为它的成员。这令人遗憾，一名亚洲外交官说:“事实是，这个地区没有人希望在美国和中国之间做选择。”

“但是华盛顿对亚投行的敌意，让各国做出了对中国有利的选择。”