中国古语云“穷则思变”,这句话从古至今似乎都适用,特别是自美国次贷危机引发的全球金融危机以来,世界各国企业都在寻求转型、升级、创新。
温家宝总理执政期间在欧盟极力寻求对中国市场经济的认可,到如今,似乎欧美都不觉得中国已经实行市场经济,在这样大的国际政治经济环境中,我们企业该何去何从,在中国政府的“十二五”规划报告《工业转型升级规划(2011—2015年)》中明确了前进的方向。
一、世界经济增长和市场需求发生新变化。
当前和今后一个时期,经济全球化持续深入发展,为我国进一步实施“走出去”战略,提高在全球范围内的资源配置能力,拓展外部发展空间提供了新机遇。
同时,国际金融危机影响深远,全球需求结构出现明显变化,贸易保护主义有所抬头,围绕市场、资源等方面的竞争更趋激烈,能源资源、气候变化等全球性问题错综复杂,世界经济的不确定性仍然较大,对我国工业转型升级形成新的压力。
二、科技创新和新兴产业发展孕育新突破。
信息网络、生物、可再生能源等新技术正在酝酿新的突破,全球范围内新兴产业发展进入加速成长期。我国在新兴产业领域已取得了一定突破,把握好全球经济分工调整的新机遇,加强战略部署和统筹规划,就有可能在新一轮国际产业竞争中抢占先机、赢得优势。
同时,发达国家纷纷推行“制造业再造”,加紧在新兴科技领域前瞻布局,抢占未来科技和产业发展制高点的竞争日趋激烈,如果应对不当、贻误时机,我国在新技术和新兴产业领域与发达国家的差距有可能进一步拉大。
三、全球化生产方式变革不断加快。
随着信息技术与先进制造技术的深度融合,柔性制造、虚拟制造等日益成为世界先进制造业发展的重要方向。全球化、信息化背景下的国际竞争新格局,客观上为我国利用全球要素资源,加快培育国际竞争新优势创造了条件。
同时,跨国公司充分利用全球化的生产和组织模式,以核心技术和专业服务牢牢掌控着全球价值链的高端环节,我国工业企业提升国际产业分工地位的任务还十分艰巨。
国内环境呈现新特征。今后五年,我国工业发展的基本条件和长期向好趋势没有改变,但传统发展模式面临诸多挑战,工业转型升级势在必行。
四、城镇化进程和居民消费结构升级为工业转型升级提供了广阔空间。
城镇化是扩大内需的最大潜力所在,巨大的消费潜力将转化为经济持续发展的强大动力。“十二五”期间,我国城镇化率将超过50%,内需主导、消费驱动、惠及民生的一系列政策措施将进一步引导居民消费预期,推动居民消费结构持续优化升级,为我国工业持续发展提供有力支撑。
同时劳动力、土地、燃料动力等价格持续上升,生产要素成本压力加大,转型升级的约束相应增多。
五、信息化、市场化与国际化持续深入发展为工业转型升级提供了重要契机。
信息化发展正进入一个新的历史阶段,信息化与工业化深度融合日益成为经济发展方式转变的内在动力。近年来,资本、技术、劳动力等各类要素市场逐步健全,市场配置资源的深度和广度不断拓展,对外经济技术交流合作日益扩大,开放型经济体系不断完善,经济体制活力显著增强。
同时,我国信息化和国际化水平与发达国家仍有较大差距,社会主义市场经济体制仍处于完善过程中,经济增长的内生动力还不足,健全与科学发展要求相适应的体制机制尚需较长过程。
六、能源资源和生态环境约束更趋强化对工业转型升级提出了紧迫要求。
随着资源节约型、环境友好型社会加快推进,绿色发展的体制机制将进一步完善,为工业节能减排、淘汰落后产能等创造良好环境,也将促进节能环保、新能源等新兴产业加速发展。
同时,由于长期粗放式发展,我国工业能源资源消耗强度大,能源消耗和二氧化硫排放量分别占全社会能源消耗、二氧化硫排放总量的70%以上,钢铁、炼油、乙烯、合成氨、电石等单位产品能耗较国际先进水平高出10%-20%;矿产资源对外依存度不断提高,原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等重要能源资源进口依存度超过50%。随着能源资源刚性需求持续上升,生态环境约束进一步加剧,对加快转变工业发展方式形成了“倒逼机制”。
总体上看,“十二五”时期是我国工业转型升级的攻坚时期。转型升级如能加快推进,就能推动我国经济社会进入良性发展轨道;如果行动迟缓,不仅资源环境难以承载,而且会错失重要的战略机遇期。必须积极创造有利条件,着力解决突出矛盾和问题,促进工业结构整体优化升级,加快实现由传统工业化向新型工业化道路的转变。
“十二五”时期工业转型升级的主要指标 | ||||
类别 | 指 标 | 2010年 | 2015年 | 累计变化 |
经济运行 | 工业增加值增速(%) | [8]① | ||
工业增加值率提高(百分点) | 2 | |||
全员劳动生产率增速(%) | [10]① | |||
技术创新 | 规模以上企业R&D经费内部支出占主营业务收入比重(%) | >1.0 | ||
拥有科技机构的大中型工业企业比重(%) | >35 | |||
产业结构 | 战略性新兴产业增加值占工业增加值比重(%) | 7 | 15 | 8 |
产业集中度(%)② | 钢铁行业前10家 | 48.6 | 60 | 11.4 |
汽车行业前10家 | 82.2 | >90 | 7.8 | |
船舶行业前10家 | 48.9 | >70 | 21.1 | |
“两化”融合 | 主要行业大中型企业数字化设计工具普及率(%) | 61.7 | 85.0 | 23.3 |
主要行业关键工艺流程数控化率(%) | 52.1 | 70.0 | 17.9 | |
主要行业大中型企业ERP普及率(%) | 80.0 | |||
资源节约和环境保护 | 规模以上企业单位工业增加值能耗下降(%) | 21 | ||
单位工业增加值二氧化碳排放量下降(%) | >21 | |||
单位工业增加值用水量下降(%) | 30 | |||
化学需氧量、二氧化硫排放量下降(%) | 10 | |||
氨氮、氮氧化物排放量下降(%) | 15 | |||
工业固体废物综合利用率(%) | 69 | 72 | 3 | |
注:①[ ]内数值为年均增速; ②是按产品产量计算的产业集中度。 |
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