现在，中国贪官和不合法敛财的“富人”简直有点风声鹤唳的意思——以前他们可以把钱存到美国，就好像美国人为了避税可以在瑞士银行开户头一样。但现在，美国国税局在全球范围内的查税行动不但砸了瑞士银行业为客户保密的“金字招牌“，也很可能让中国的“富人”在国内面临露馅的风险。

新出台的美国税法《外国账户税收遵从法》(Foreign Account Tax Compliance Act, 简称Fatca)已于2014年7月开始生效。全球7.7万多家银行和其他金融机构开始向美国政府报告拥有美国国籍或绿卡客户的账户情况。Fatca颇受争议，因为它强迫外国银行、经纪商和保险公司披露美国纳税人的资料。只要美国客户账户下的金融资产超过5万美元（约30万人民币），该外国金融机构就要向美国通报该客户的信息。

就在这项新税法生效几天前，中国匆匆忙忙与美国财政部签署了一项初步协议，中国把持有美国国籍或绿卡的客户资料交给美国，作为回报，美国将把中国公民在美国的账户资料提供给中国。

目前，与美国签署正式或者初步协议的国家已经有80多个了。 

中国“富人”得掂量掂量拿绿卡值不值了

美国人对税的态度比中国人严肃得多，这可能让中国人无法理解——在中国，人们对交税有点“无知者无畏”的意思。美国这么干，原本是为了查清自己公民的税务和资产状况，严打逃税，但它顺便也给中国反腐帮了把手。

华尔街日报认为，有两类中国人将受到这项新税法的影响。第一类是包括持有美国绿卡或护照的人，他们尚未向美国通报自己在中国的金融权益情况。第二类则是那些试图把在国内的非法所得藏在美国的中国人——只要是一年内转出转入资金超过5万美元上限的中国人，全都跑不掉。中国一直是非法资金外流的牺牲品。总部位于华盛顿的全球金融诚信组织(Global Financial Integrity)表示，在截至2011年的十年间，前三大非法资金流出国依次是中国（1.1万亿美元）、俄罗斯（8810亿美元）和墨西哥（4620亿美元）。

所以，大家都得掂量掂量，拿绿卡值不值了——2013年，共有71320名中国人成为美国永久居民，列全球第二。但现在全球数百万拥有美国绿卡的人都会受到美国税项规则的约束。对于那些不准确上报个人在海外银行帐户的人，Fatca的相应惩罚是缴纳违规时账户金额最高50%的罚款，外加牢狱之灾。

从2009年开始，美国一打击跨国逃税，就有不少侨居海外的美国人放弃了自己的美国籍。其中最著名一个案例是Facebook的创始人之一爱德华多·萨维林。这位巴西裔的企业家在Facebook于2012年上市前，宣布放弃他早年获得的美国国籍，成了新加坡永久性居民。有人曾经计算过，放弃美国身份后，萨维林每年可以省下数以亿计的资本利得税。据统计，2011年，约有1780名常居海外的美国人放弃了自己的美国公民身份。

 瑞士“打死也不说”的招牌先被砸

 2014年5月，经合组织公报说，有47个国家当天共同签署了一份宣言，同意银行间自动共享与税务相关的海外账户信息，瑞士、新加坡两大离岸金融中心赫然位列其中。

以保护银行客户隐私著称的瑞士作出这一承诺，意味着瑞士这一传统“避税天堂”正式告别了几百年来坚持保护银行客户隐私的做法——这意味着有 2.2万亿美元资产将被直接暴露在查税和审计之下。据估计，在全球11万亿美元秘密私人财富中，瑞士占了约三分之一。

此次瑞士所“解密”的对象，是在全球范围内针对所有在瑞士有离岸资产的国家公民，这无疑是对全球打击逃税和洗钱以及隐匿巨额不明资产的最好方式。

在近年来美国打击海外逃税的行动中，首当其冲的就是瑞士的私人银行业。奥巴马政府一直通过外交途径向瑞士政府施压，要求瑞士放弃曾誓死护卫的保密制度。瑞士的银行号称世界上最安全的银行，1713年日内瓦议会制定了一项规定，即银行人员应登记客户信息，但未经市议会批准，不得泄露给储户本人以外的任何第三方，这就成为瑞士银行保密法最早的前身。1934年，瑞士制定了西方第一部银行法——《银行保密法》。根据该法，任何储户都可选择自己认为妥当安全的方式在瑞士的银行开户存款。储户被允许使用化名、代号或数字来代替真名实姓。

但也正是因为如此，美国和部分欧洲国家对瑞士积怨已久，在2008年经济危机之后，他们纷纷开始对瑞士施压。2009年，瑞士银行业保密原则遭受的最要命的打击来自美国。2009年，瑞银（UBS）最终抵不住压力，向美国出具约5000名（这几乎相当于所有在瑞银有账户的美国纳税人数量）美国客户的秘密账户数据，换取避免因拒绝提供5.2万名涉嫌逃税美国客户名单而面临的法律诉讼，象征性保全了部分瑞士银行业“打死也不说”的优良传统。

Managershare+观点：不管怎样，2014年5月的协议一经签署，瑞士银行业保密制度的“金字招牌”算是彻底毁了。瑞士受打击之后，据说有大批资金流入了俄罗斯或亚洲部分国家以及中东这样的地区。但从总体上看，全球现在拒绝公布银行客户信息的国家越来越少，这可以算是“全球化”一个必然的结果——甭管穷人富人，每一个人都将“无处可逃”。

坦白从宽，抗拒从严

美国和瑞士银行业就是否交出客户名单开始博弈后，一大批利用海外账户逃税的美国富人如坐针毡。他们要么匆忙找税务顾问公司求助,要么找国内税收署“自首”。

在加强打击逃税力度的同时,美国政府曾在2009年和2011年都推出了“赦免计划”，一共促使1.5万人主动交代秘密账户。政府表示，只要逃税者在法定时间内“坦白从宽”，就既往不咎——在查税人员找上门之前“自首”，这些人补税并交罚金后通常都能避免刑事处罚。

据国内税收署官员说,“赦免计划”推出后,“自首者”蜂拥而至，仅1周之内就有几百人提交申请自愿公布未申报财产。据说，2009年那一次，有8000名左右的美国人在大赦计划中坦白——在以往没有特别赦免计划的情况下,每年只有约100人自愿交待。

即便如此，美国国内一些比较激进的政客和有关组织成员还是认为政府的手法太软弱了,根本称不上“严打”——他们要求用实际行动惩罚那些不合作不公开美国公民财产状况的国家或地区。