美方专家研讨如何应对美中竞争挑战 CFR视频

星岛环球网消息：中评社华盛顿2月26日电（记者 余东晖）尽管拜登就职以来，继续与中国展开战略竞争，同时寻求合作的大方向已定，但具体如何打交道，拜登政府仍在评估中。对于下一步中美关系的走向，双方亦在观望试探中。美国前高官认为，这是因为面对中国的战略挑战，美国还没想好有效的应对之策；对抗、竞争、合作的对华混合手法，具体实施的难度很大。

美国智库外交关系委员会（CFR）最近举行在线研讨会，邀请美国前代理助理国务卿董云裳（Susan Thornton）、前白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文（Evan Medeiros）等知名专家探讨“美国应对中国挑战”之策，并与其他CFR会员交流。

现任耶鲁大学法学院蔡中曾中国研究中心高级研究员的董云裳分析，美国面临中国崛起带来的挑战，还没想好有效的应对之策。这一方面是结构性的挑战，亦即想保持自己在世界上地位的美国，如何处理既有大国与新兴大国的关系；另一方面是体制性的挑战，亦即中国这么大，在世界上份量这么重，有着不同的治理体系，美国希望中国适应现行国际体系而不背离之。过去几十年，美国一直希望这么做，但现在不清楚这种策略是否可持久或是否做得到。

董云裳指出，目前美国应对中国的最大挑战其实是如何整理好自己的屋子，让美国更具竞争力。她觉得这主要是治理和经济上的挑战，而不是军事上的挑战。她的这个观点得到很多美国专家的呼应，哈佛大学教授阿里森甚至认为，美国对华政策的有效性，80%的因素取决于美国能否处理好内政。

现任乔治城大学美中研究项目杰出研究员的麦艾文分析，美中竞争具有挑战性表现在三方面：第一，与前苏联不同，现在的中国是美国真正的匹敌竞争者，美中竞争万博appmanbetx手机版是广谱的全方位竞争，没有容易的解决方案；第二，拜登团队在谈论对抗、竞争、合作的对华手法合体，但具体如何实施，不同面向之间如何拿捏平衡是很难的；第三，双方都有国内政治，其对两国关系的影响与地缘政治一样多。

对于美国对华打交道的政策目标，麦艾文承认，美国还没找到能让各方面都高兴的“糖果盒子”。特朗普政府的手法非常有对抗性，但实际没什么竞争力。他称，鉴于目前中国的雄心，以及中方视美国正在衰落中，美国通过与北京的直接双边谈判来形塑中国行为的能力有限。他认为，美国现在的策略应当是根据不同的问题，构建中国的外部环境，组成“有意愿的联盟”。

麦艾文承认，没有哪个国家被拖入遏制中国的联盟中。他认为，拜登政府应专注于三个主张：第一，优先顺序，亦即将投资国内和与盟友合作等作为优先事项，不急于与中国重启关系；第二，积累势头，亦即需要特定的时机，显示盟友能在某些问题上合作，积蓄能量；第三，风险管控，亦即所有关于中国政策的内部辩论都涉及利弊交换，要建立内部的结构，就美国某个对华政万博appmanbetx手机版策愿付出什么代价达成共识。

董云裳有类似看法。她认为，美国要更加专注于全球秩序中的多极体系。拜登政府一要建设自己的杠杆，同时与理念相近的盟友和伙伴合作，形塑环境，让中国学会约束自己的实力。

关于在竞争中寻求合作的可能性，两位专家观点有所不同。比较悲观的麦艾文认为，在当前形势和政治氛围下很难，对两国协作与合作只能有温和的期待。即便双方谈判合作，当两国关系恶化时，中方也可能从双边谈判中后撤。他称，关键在于能否确认美中利益的汇合点。除非中国更广泛地定义自身利益，否则合作可能性有限。万博appmanbetx手机版

称自己不那么悲观的董云裳表示，对两国国家安全更大的威胁其实万博appmanbetx手机版来自一些不受现行国际秩序规制的全球挑战，尤其是大规模的技术运用带来的重大变化，还有大规模疫情、环境变化、恐怖主义等，缺乏负责任大国的合作，对大家都是威胁。她对从长远看双方找到利益汇合点还是感到乐观。她希望两国的合作不局限于气候变化，应当展开实质性的战略对话，确认更多的领域。

在与其他专家交万博appmanbetx手机版流时，美国前副助卿、加州大学圣迭戈分校教授谢淑丽提出她的观察：近期拜登政府高官在对华表态上比较强硬，包括布林肯与杨洁篪通话后美方的表态。中方专家说，这种强硬的言辞如何能说服北京，拜登政府有意改善美中关系？她问：我们是否走得太远？

董云裳分析，中方知道，拜登需要让其提名人在国会过关，面临许多压力；中方也知道，美国想先与盟友磋商。因此北京或许是有耐心的。她相信，私下对话可能并没有公开声明和推特那么尖锐和一边倒，而且有意思的是，中方领导人最近对中美关系的一系列表态一直比较平稳。所以她认为，中方在等待，看美方会出现什么样的对华政策。麦艾文也说，拜登刚就职不久，需要更多的时间，看看两三个月内会发生什么。